Содержание:
- Сроки составления протокола
- Сроки действия протокола об административном правонарушении
- Порядок назначения сроков после выпуска постановления по административным правонарушениям
- Срок действия постановления о назначении штрафа
- Срок действия штрафов по результатам фотофиксации на дорогах
- Почему обнуляются штрафы ГИБДД
На протяжении последних 20 лет государство активно борется за порядок на дорогах, повышение которого обеспечивает безопасность автолюбителей и пешеходов. Однако, несмотря на все попытки, правонарушения на дорогах выявляются в огромном количестве, хоть количество их и уменьшилось значительно в 2018 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Наибольшее количество нарушений связано с незначительными противоправными деяниями водителей, пешеходов и пассажиров, начиная от безбилетного проезда в общественном транспорте, отсутствия страховки и перехода автодороги в неположенном месте и заканчивая проездом на красный свет или превышением скорости до 40 км/ч. Данные виды нарушений легко фиксируются на камеру и не требуют особых доказательств вины водителя, что даёт возможность создавать постановление о назначении административных штрафных санкций дистанционно, без участия водителя и отдавать либо ему лично в руки, либо высылать по почте на адрес официальной регистрации.
В случае, когда сотрудники ГИБДД фиксируют более тяжкое правонарушение, при котором по закону они могут не только оштрафовать автолюбителя, а также и лишить водительского удостоверения или запретить дальнейшую эксплуатацию транспортного средства, требуется составление протокола установленного образца. Та же самая процедура необходима в случае наступления ДТП, несогласия водителя с предъявленным обвинением или необходимости проведения дополнительных экспертиз по административному делопроизводству перед вынесением наказания.
Сроки составления протокола
Как и любой другой юридический документ, протокол имеет сроки своего составления:
- Так, в большинстве случаев выявления нарушений, документ составляется на том же месте в тот же момент при наличии представителя закона, нарушителя, пострадавших лиц и свидетелей по делу.
- В случае, когда есть необходимость дополнительных доказательств и улик по делу (расшифровка записи регистратора, допрос свидетелей и прочих причастных лиц), на составление протокола отводится 2 рабочих дня.
- Если же дело оказывается сложным, и приведённые выше меры недостаточны для определения вины нарушителя и назначения ему того или иного вида наказания в соответствии с КоАП, проводятся лабораторные экспертизы и прочие обследования фактов по делу, и срок составления договора оттягивается на период, оговоренный в статье 28.7 кодекса, но не более полугода.
Сроки действия протокола об административном правонарушении
В КоАП РФ есть два разных понятия об административном правонарушении, сроки давности которых также значительно разнятся:
- В первом случае, если идёт рассмотрение протоколов за нарушения ПДД, постановление о назначении штрафных санкций или иного вида административного наказания должно быть вынесено не позднее, чем через 2 месяца после выявления правонарушения и не позже, чем через 3 месяца при рассмотрении дела мировым судьёй.
- Во втором случае рассматривается нарушение законодательства РФ в части нарушения безопасности дорожного движения (езда в нетрезвом виде, пьянка за рулём, отказ от освидетельствования и другие тяжкие административные статьи). По ним срок давности административного протокола составляет 1 год.
Таким образом, минимум через два месяца, максимум через один год выпуск постановления на уплату штрафа становится невозможным. Однако, если постановление было выпущено, то протокол считается вступившим в законную силу, правда, надеяться сегодня на это не приходится, так как правоохранительные органы стараются не затягивать с решением и выставлением штрафа.[/alert
Порядок назначения сроков после выпуска постановления по административным правонарушениям
Порядок составления и рассмотрения протокола по закону назначается различными этапами, каждый из которых имеет свой срок давности по административным правонарушениям ГИБДД:
- При рассмотрении уполномоченным сотрудником ГИБДД постановление об уплате штрафа или назначении другого вида взыскания должно быть составлено в срок до 15 рабочих дней со дня составления протокола.
- При рассмотрении дела судьёй срок увеличивается до двух месяцев.
- При наличии различного рода ходатайств со стороны различных фигурантов дела срок рассмотрения его в суде может быть продлён по решению судьи на срок, не превышающий одного месяца.
- После выпуска постановления о правонарушении каждой стороне процесса отводится 10 дней на его обжалование.
Срок действия постановления о назначении штрафа
Любое постановление о назначении ответственности за нарушение ПДД имеет ограниченный срок давности административного штрафа. Как правило, оно ограничивается двумя годами, по истечении которых оно сгорает и штраф к уплате более не подлежит. Однако любому нарушителю следует помнить, что период, в течение которого необходимо оплатить штраф по постановлению, вынесенному на основании протокола об административном правонарушении или решения суда, подлежит оплате в 60-дневный срок.
Оставшийся период законного действия постановления об оплате штрафа будет находиться под строгим контролем судебных приставов, которые могут применить любые предусмотренные по закону ограничения или дисциплинарные взыскания с нарушителя.
С этого времени нарушитель становится должником по суду, и служащие ФССП могут наложить на него исполнительный сбор в размере 7%, но не менее 500 рублей в зависимости от того, какая именно сумма. Приставы могут ограничить передвижение за рубеж, удвоить штраф, направить на исправительные работы, посадить под арест на 15 суток и даже возбудить уголовное дело при доказательстве злостного уклонения от уплаты долга. При этом любой случайный контакт должника с представителем правоохранительных органов может закончиться арестом, после которого срок автоматически пойдёт заново.
Ещё одно любопытное ограничение заключается в возможности судебного пристава наложить запрет на проведение регистрационных действий с автомобилем до полного погашения штрафов. То же ограничение действует и на водителей, лишённых прав на какое-то время, за серьёзные провинности, как, например, выезд на встречную полосу или распитие спиртных напитков за рулём, когда по прошествии периода лишения он захочет получить удостоверение назад, но не сможет этого сделать. Данные действия возможны только при оплате наложенных административных взысканий.
Также с 2017 года в рамки полномочий судебных приставов вошло ограничение действия водительского удостоверения, что при любой проверке на посту ДПС может опять же плачевно закончиться для водителя, как для лица, недопущенного к управлению транспортным средствам, даже если он и не был осведомлён о подобной мере ограничения, принятой против него.
После этого штраф переходит из административного правонарушения в результат решения суда. Данное условие прописано в статье 31.9 КоАП.
Срок действия штрафов по результатам фотофиксации на дорогах
Многие водители хотят знать, сколько действует штраф ГИБДД в случае совершения нарушений под камерами, когда он получает на почту письмо, содержащее постановление о наложении взыскания. Данный документ выписывается уполномоченным лицом – сотрудником ГИБДД без составления протокола не позднее, чем в 2-месячный срок после совершения противоправного действия, и после его получения на руки либо обнаружении в базах ГИБДД нарушитель имеет 10 дней на его обжалование, после чего постановление должно быть удовлетворено, либо отклонено.
При признании водителем вины, то есть принятии на себя обязательств на уплату штрафа сроки к исполнению документа назначаются те же, что и при выносе постановления по решению суда либо на основании протокола об административном правонарушении.
В отдельных случаях при наличии различного рода бюрократических проволочек письмо может дойти до адресата позже, чем через 2 месяца после совершения правонарушения. В таких случаях оплачивать штраф не нужно и необходимо предпринять следующие шаги:
- Точно сверить даты нарушения и получения письма, при необходимости – получить бумагу за подписью ответственного лица в отделении почты.
- Проверить по базе данных ГИБДД, введя номер постановления и данные о хозяине автомашины, либо государственный номер и VIN, наличие данного штрафа в электронном каталоге.
- Если штраф присутствует в базе данных, значит, официально обязанность об уплате с водителя никто не снимал и необходимо обратиться в территориальный отдел ГИБДД с заявлением о завершении административного делопроизводства в связи с завершением срока давности действия постановления о штрафе.
- В случае получения отказа необходимо потребовать его в письменном виде у сотрудников ГИБДД и составить исковое заявление в районный мировой суд, приложив к заявлению справку с почтового отделения.
- По результатам анализа заявления будет назначено судебное заседание, по результатам которого административное дело должно быть закрыто, и через некоторое время штраф исчезнет из базы данных.
Но, к сожалению, данный процесс часто требует большого количество времени и материальных ресурсов, подчас превышающих сумму назначенного взыскания, и водители ради уверенности в завтрашнем дне считают более лёгким для себя выходом произвести оплату данного штрафа вне зависимости от их законного права признать штраф недействительным.
Почему обнуляются штрафы ГИБДД
В 2017 году количество зарегистрированных в России автомобилей перевалило за 50-миллионный барьер. Это означает, что практически каждый третий гражданин является автовладельцем. В среднем каждый автовладелец ежегодно попадается на различных категориях нарушений (включая камеры) — 12-15 раз, что приводит к общему количеству правонарушений в сумме, превышающей 0.5 млрд единиц.
Поэтому все уполномоченные инстанции предпринимают максимум усилий и мер дисциплинарного взыскания для должника до утраты актуальности доказательной базы, а после неё долги списываются как на неэффективную работу органов исполнительной власти, которая ежегодно подвергается реформам, повышающим качество её работы.
Вторая причина заключается в острой нехватке финансирования правоохранительных и судебных органов, так как в случае установления тотального контроля за каждым должником бюджет на исполнение этого плана необходимо будет повысить на сумму, превышающую размеры исполнительных сборов со всех должников. То же касается и средств фото- и видеофиксации на дорогах.
Последняя проблема, кстати, активно решается на дорогах России путём привлечения частных инвестиций, когда гражданское лицо имеет возможность приобрести камеру установленного образца, каждые 3 месяца обновлять поверочный сертификат на её компоненты и, выставляя её на дороге, самостоятельно фиксировать нарушение скоростного режима гражданами, отправляя данные в отдел ГИБДД и получая процентные отчисления с каждого оплаченного взыскания от государства, на что имеют законное право.