В РФ определены 2 вида учета граждан в зависимости от их местонахождения: постоянная регистрация (по месту жительства) и временная (по месту пребывания). И если с постоянной все понятно — это аналог привычной «прописки», то с временной как у россиян, так и у иностранных граждан возникают вопросы: что это такое, как и где делать временную регистрацию?

Что такое регистрация по месту пребывания

По закону любой гражданин РФ, более 90 дней проживающий не по своему постоянному адресу (указан в паспорте), а где-то в другом месте, обязан уведомить об этом органы власти. Такое уведомление и называется временной регистрацией. При этом совершенно не важно, переехал человек в соседний регион или отправился на другой конец страны: постановка на временный регистрационный учет обязательна для всех. Постоянная прописка при этом не меняется.

Место пребывания — это место, предназначенное для проживания, где человек планирует находиться более трех месяцев. Это могут быть:

  • съемное жилье;
  • гостиницы, дома отдыха, санатории;
  • больницы, интернаты;
  • другие социальные заведения, в том числе дома престарелых или исправительные колонии.

По месту пребывания граждан регистрируют на определенный срок от 6 месяцев до 5 лет.

Штамп с постоянной пропиской в паспорте

Порядок и условия временного учета регулируются законодательно: основанием для этого служит Постановление Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г.

Несоблюдение правил является административным правонарушением, это значит, что придется заплатить штраф, а затем все равно надо будет зарегистрироваться. Сама же процедура постановки на учет абсолютно бесплатна.

Чаще всего правонарушение фиксируется при банальной проверке документов. Гражданин нарушает закон, если:

  • его местонахождение не соответствует адресу прописки, указанному в паспорте;
  • нет билета, подтверждающего, что гражданин прибыл менее 90 дней назад.

Важно! Лица, меняющие место жительства в пределах «своего» региона, не обязаны вставать на временный регистрационный учет: их прописка действительна на территории всего субъекта РФ. Для городов федерального значения — Москва, Санкт-Петербург и Севастополь — это правило распространяется на Московскую область, Ленинградскую область и Крым соответственно.

Временная или постоянная: в чем отличия

По сути, регистрация по месту пребывания гарантирует только возможность и законность проживания. Она имеет конкретные сроки, указанные в свидетельстве и после их истечения сама аннулируется.

Штраф за просроченную регистрацию иностранного гражданина

Гражданин не имеет никаких прав на жилье, его голос не учитывается при принятии решений.

Постоянная регистрация бессрочна: гражданин или может выписаться с занимаемой жилплощади добровольно, или его придется выселять через суд.

В случае постоянной регистрации у человека возникают обязанности по оплате коммунальных услуг, однако он также может:

  • разрешать или запрещать прописывать других граждан;
  • участвовать в приватизации (если жилье муниципальное);
  • прописывать близких;
  • его практически невозможно выселить из квартиры.

Важно! При временной регистрации никаких отметок в паспорт не ставится. 

Зачем нужна временная прописка

Заявление в ЗАГС на регистрацию брака

Помимо законного права на проживание в течение всего срока регистрации, временная прописка позволяет получать социальные блага:

  • бесплатное медицинское обслуживание в муниципальных поликлиниках осуществляется только в случае прикрепления к ним, а это возможно лишь при наличии временной регистрации;
  • оформление детей в школы и садики, расположенные не по месту постоянного проживания;
  • официальное трудоустройство в некоторые организации, особенно государственные;
  • взаимодействие с госорганами: полицией, пенсионным фондом, ФМС и т. п.

Как сделать временную регистрацию

Процесс постановки на учет по месту пребывания крайне прост и не занимает много времени. Требуется прийти в паспортный стол в «новом» регионе проживания (также эту услугу оказывают МФЦ) с пакетом документов, а через несколько дней забрать свидетельство о постановке на учет.

Образец свидетельства

Необходимые документы

Госпошлина за регистрацию брака

Независимо от того, в каком типе жилого помещения (квартира, санаторий, больница) регистрируется гражданин, ему в любом случае потребуются:

  • Паспорт гражданина РФ.
  • Заявление — бланк можно получить прямо на месте (или скачать в интернете). В нем требуется указать данные заявителя, информацию о месте, где он хотел бы зарегистрироваться, и основание для получения временной регистрации.

Если гражданин регистрируется в квартире или доме, то дополнительно потребуются:

  • Заявление собственника жилья.
  • Согласие всех собственников помещения.
  • Если одним из собственников жилья является ребенок до 14 лет, то также требуется письменное согласие опеки.
  • Документ, согласно которому требуется предоставление регистрации, например, договор аренды. Однако этот пункт не является обязательным — вполне достаточно заявления собственника и копий его правоустанавливающих документов.

Важно! Если сам гражданин является официальным собственником жилья (или доли), то для временной прописки ему не нужно ничье согласие и разрешение.

Образец заявления

Процесс постановки на учет пошагово

Для оформления нужно:

  1. Отправиться вместе с собственниками жилья в органы МВД или МФЦ. При этом достаточно личной явки только одного собственника, а от остальных тогда нужно взять письменное согласие.
  2. Заполнить на месте заявление. Собственник в это время также заполняет отдельное заявление о временной регистрации гражданина в своем жилье.
  3. Отдать заявления и другие бумаги сотруднику (могут потребоваться ксерокопии паспортов, правоустанавливающих документов).
  4. Через несколько дней (при регистрации в МВД — через 3, при регистрации в МФЦ — через 5) явиться с паспортом за свидетельством.

Важно! Законом предусмотрена возможность отправки документов и получения свидетельства по почте. При этом длительность процесса регистрации увеличится.

Как сделать регистрацию по месту пребывания ребенку

Бывает, что временно зарегистрировать нужно несовершеннолетнего: например, семья переехала в другой регион или ребенок меняет школу. Согласно Семейному кодексу РФ, до 14 лет дети могут быть зарегистрированы только в одном месте с родителями (или с одним из родителей). Потому, если на время нужна прописка для ребенка, по этому же адресу также должен быть зарегистрирован его отец или мать.

Важно! Чтобы зарегистрировать ребенка, ничье согласие уже не требуется: достаточно лишь прописки родителей на этой же территории.

Для перехода в другую школу иногда требуется встать на временный регистрационный учет

Проблемы при оформлении

Чаще всего для подачи документов достаточно 10 минут: за это время заполняется заявление, и сотрудники принимают все бумаги.

В каких случаях могут отказать в постановке на временный регистрационный учет:

  • Паспорт заявителя после проверки признан недействительным. Решение проблемы только одно — менять паспорт.
  • Получено согласие не всех собственников квартиры. Предварительно следует заручиться согласием всех владельцев жилплощади: или получить от них письменное согласие, или всем вместе явиться на оформление.
  • Отказ в регистрации по месту, где заявитель фактически не проживает, например, в общежитии при проживании на съемной квартире.

Важно! Отказ по причине «нехватки» квадратных метров в квартире собственника незаконен: «свободная» площадь при временной регистрации никак не регламентирована.

Итак, регистрация по месту пребывания необходима, дает определенные права, и получить ее довольно просто. Во избежание возможных бюрократических проблем не стоит пренебрегать этой процедурой.