Пенсией называется выплата в денежной сумме, которая является пособием государственного обеспечения для поддержания жизни, и предназначена для граждан по различным признакам. В России в 2002 году начала действие новейшая пенсионная реформа после развала советской системы, которая сегодня регулируется Федеральными законами ФЗ-18, ФЗ-126, ФЗ-166, ФЗ-167, ФЗ-173, ФЗ-400.

В основе этой реформы лежит система формирования пенсионного обеспечения, определение условий, прав, норм назначений и выплат. В статье дается подробный ответ, как формируется пенсия, из чего состоит, за счет каких средств финансируется, каким категориям граждан назначается, и как рассчитывается сумма государственных выплат каждой части.

Составные части пенсии в России

Пенсионная система России всегда была не однозначной, и многие эксперты и финансисты придерживаются мнения, что самая оптимальная пенсионная система в США, так как пенсионные взносы в штатах собираются на отдельные счета граждан, причем субсидиарную ответственность за взносы несут и граждане, и работодатели в равных пропорциях. В то время как в России, граждане могут пополнять свой лицевой счет, но это не прописано законодательно, как обязанность.

Из чего состоят пенсионные отчисления или пенсионные страховые взносы? Законодательно закреплена обязанность, оплачивать страховые взносы за работодателями с месячного фонда оплаты труда в размере 22%. На 2018 год определена сумма в 1,021 млн. руб., если заработная плата работника достигает этой суммы и выше, то страховые пенсионные взносы составляют 10%.

Формирование пенсии

Система формирования пенсии по частям появилась в 2001 году и была регламентирована федеральным законом № 173. Система пенсионного обеспечения стала трехкомпонентной, состоящей из фиксированной или базовой, страховой и накопительной частей. Последняя стала действующей лишь с 2012 года (ФЗ-424): тогда был запущен эксперимент с правом выбора гражданами пенсионного обеспечения между страховой и накопительной. Эксперимент был заморожен в 2014 году до 2020 года ориентировочно. На сегодняшний день используется две части формирования пенсионных выплат — базовая и страховая.

Правовые основы начисления базовой части пенсии

Что такое базовая пенсия? Базовая часть (фиксированная) – это пособие, выплачиваемое из государственного бюджета, утверждается ежегодно в виде фиксированной суммы, индексируется на процент роста инфляции прошлого года. Размер ФБЧ сегодня равен 4982,9 руб. Назначается ФБЧ с установленного для женщин возраста в 55 лет, для мужчин – в 60. На досрочную пенсию имеют право граждане с вредными и тяжелыми условиями труда, многодетные матери (от 5 детей), медики и педагоги.

Страховая пенсия по старости

Право на фиксированную пенсию имеют граждане:

  • уходящие на пенсию по старости;
  • уходящие на пенсию по выслуге лет;
  • потерявшие кормильца;
  • имеющие инвалидность;
  • имеющие на содержании иждивенцев.

Важно знать! Фиксированная базовая часть (ФБЧ) имеет разную величину по всем правовым случаям.

Изменение размера ФБЧ зависит от:

  • вида пенсии;
  • группы инвалидности и/или иного ограничения по здоровью;
  • количества иждивенцев;
  • возраста пенсионера;
  • наличия трудового стажа северян;
  • работы в сельскохозяйственной отрасли.

Надбавки к ФБЧ получают:

  • сотрудники силовых структур согласно Закона РФ №4468-1;
  • инвалиды I группы и пенсионеры, достигшие 80-ти лет, получают 100% надбавку к сумме ФБЧ, то есть их базовая часть в 2018 году равна 9965,8 руб;
  • лица с иждивенцами – надбавка по 1/3 от суммы ФБЧ на каждого иждивенца, но не более чем на 3;
  • северяне: при условии 15 лет работы на Крайнем севере надбавка составляет 50% от ФБЧ + ещё 50% при достижении 80 лет, а в случае 25 лет работы в районах, приравненных к районам Крайнего севера – 30% от ФБЧ + ещё 30% с 80 лет;
  • при потере кормильца две ФБЧ;
  • лица, со стажем работы в сельском хозяйстве 30 лет и продолжающие проживать в сельской местности получают 25% надбавку.

Следует учитывать! При переезде в город, право на надбавку к ФБЧ теряется и базовая часть пенсии пересчитывается.

При выходе на пенсию, пенсионный фонд может потребовать уточнения стажа работы за постсоветский период с 1990 по 2000 г.г. И тогда необходим ответ на вопрос, как получить справку о стаже из архива для пенсии?

Требуется прийти в Городской архив и сделать запрос на интересующий период с указанием наименования работодателя (по записи в трудовой книжке) и приложить необходимые копии страниц трудовой книжки. Если место работы было в другом городе, необходимо отправить запрос по почте России ценным письмом с описью вложений и с уведомлением о получении.

Правовые основы начисления страховой пенсии

Страховая пенсия

Страховая часть (СЧ) – персонифицированный страховой платеж выплачиваемый работодателями в зависимости от заработной платы работающих граждан (рассчитывается в размере 22% от заработка). Эти взносы распределяются по лицевым счетам и накапливаются для расчета будущей пенсии в виде обязательств государства, а не сами денежные средства. Сами же денежные средства (страховые взносы), поступившие в ПФР (Пенсионный Фонд России) идут на выплату пенсий существующим сегодня пенсионерам.

Формирование страховой части

Страховая часть рассчитается, исходя из возраста дожития пенсионера, который на сегодняшний день равен 228 месяцам. Пенсионные права в расчете СЧ составляются из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК, балл). Все ранее сформированные пенсионные права (до 2014 года) были конвертированы без уменьшения в пенсионные баллы и учитываются при назначении СЧ пенсии. Право на СЧ в условиях переходного периода, согласно статье 35 ФЗ-400 от 28.12.2013г., имеют граждане при достижении пенсионного возраста: 55 лет для женщин, 60 лет – для мужчин.

С 2024 года условиями получения СЧ станут (по окончании переходного периода):

  • обязательное наличие трудового стажа в размере минимум 15 лет;
  • обязательное наличие накопленной минимальной суммы пенсионных баллов с 2025 года – 30.

Количество баллов находится в прямой зависимости от начисления и оплаты страховых взносов с дохода и продолжительности трудового стажа. Ежегодно за труд гражданину начисляются баллы. Установлено максимальное количество баллов для начисления с 2021 года – 10. В 2018 году за год может быть начислено 8,7 баллов.
Индивидуально каждый человек может рассчитать количество баллов, в зависимости от заработной платы по аналогии с примером на рисунке (85083 руб. – максимальная з/плата за 2018 г.).

Пример расчета баллов

Важно знать! Баллы начисляются только в случае перечисления работодателем страховых взносов за работника. 

В связи с заморозкой накопительной части с 2015 года (ориентировочно по 2020 год) действует единая система формирования пенсионного права с учетом только страховой части.

Расчет страховой части на дату назначения пенсии выполняется по следующей формуле: СЧ = Сумма баллов*Цена балла

Цена балла утверждается Правительством РФ и в 2018 году составляет 81,49 руб (ежегодно индексируется на процент роста инфляции по итогам прошлого года).

На заметку! Будущим пенсионерам следует знать и учитывать следующий нюанс: если при выходе на пенсию, у гражданина нет трудового стажа (кроме случаев — исключения из правил), базовая и страховая части не назначаются. Вместо пенсии выплачивается социальное пособие равное сумме прожиточного минимума, установленного региональным законодательством. Выплаты социального пособия производятся по месту регистрации.

Дополнительные условия начисления баллов

Условия увеличения суммы пенсионного обеспечения

Законодательно предусмотрена возможность увеличить ФБЧ и СЧ при более позднем обращении за назначением пенсионного обеспечения. То есть, если гражданин, при достижении им 60-ти летнего возраста продолжает работать, в дальнейшем при расчете составных частей применяются утвержденные премиальные коэффициенты.

Пенсия для многодетных матерей с тремя детьми

Пример: мужчина обращается за пенсией спустя 5 лет достижения пенсионного возраста (65 лет), премиальные коэффициенты составляют:

  • на базовый размер пенсии (ФБЧ) – 1,36;
  • на СЧ – 1,45

Важная информация! На сайте ПФР (http://www.pfrf.ru/) в разделе «Будущим пенсионерам» можно подробнее ознакомиться со всеми премиальными коэффициентами при позднем обращении за назначением пенсии.

Накопительная часть пенсии – как получить

Накопительная часть (НЧ) в пенсионном обеспечении выплачивается как ежемесячная пожизненная выплата из средств накоплений, которые сформировались с 2012 по 2014 г.г. за счет 6% из суммы страховых взносов, оплачиваемых работодателями в ПФР. После 2014 года эти средства инвестировались с зачислением доходного процента на накопительный счет.

НЧ может существовать у граждан 1967 года рождения и моложе в случае, если до 31.12.2015 г. была выбрана накопительная система, а также был выбран с фиксацией этого факта письменным заявлением определенный фонд (ПФР, управляющая компания или некоммерческий пенсионный фонд).

Сумма НЧ рассчитывается, ориентируясь на ожидаемый срок выплат. Так с 2018 года срок равен 246 месяцам. Ежемесячная выплата НЧ = Сумма накопительного счета/246.

Важно знать! Размер НЧ возможно увеличить также как и СЧ, и ФБЧ при позднем обращении за пенсией, например, при обращении за пенсией позже на 3 года срока выхода на пенсию, сумму НЧ нужно делить на 240 месяцев.

Исходя из сложности вопросов, связанных с НЧ в связи с заморозкой ее в пенсионных выплатах, накопительная пенсия РФ, как показывает судебная практика, остается пока неоднозначной. В 90 случаях из 100 ПФР отказывает в выплатах, а порой даже и не упоминает о них пенсионерам, выходящим на пенсию. Поэтому необходимо тщательно изучать ФЗ-424 «О накопительной пенсии», и прежде чем подавать иск проконсультироваться с юристом. Судебные разбирательства, связанные с пенсионными выплатами очень сложны.