Уголовные дела в нашей стране возбуждаются по многу раз на дню различными судами. Конечно, большинство преступлений носят настолько явный характер, что доказывать его состав – это дело техники, и при выявлении виновных лиц в любом случае будет вынесен приговор. Однако в УК РФ есть и такие статьи, читающиеся двояко, и процесс возбуждения уголовного дела станет ответственным решением следователя или судьи, на которое он пойдёт, только если имеет веские основания и улики, а также рапорт прокурора или достаточно правдоподобные свидетельские показания в отношении потенциального обвиняемого.

Кто уполномочен выносить решение об отказе в возбуждении уголовного дела

В процессуальной уголовной практике имеются несколько видов официальных документов, и один из них – это отказ в возбуждении «уголовки». Это означает, что уполномоченный сотрудник отдела дознания при МВД РФ, а именно – следователь или его руководитель по результатам всех проверочных действий в отношении подозреваемого не смог найти признаков преступления в его деяниях. Это означает, что ни одна из статей УК РФ не может быть трактована в отношении задержанного.

По результатам доследственных действий выносится документ государственного образца, содержащий в себе сведения о правонарушении и статью, под которую подходит деяние, служащий неким проектом к основному акту и содержащий в себе основные обстоятельства происшествия, позволяющие переквалифицировать уголовную статью на административную или вовсе освободить потенциального преступника от какой-либо ответственности. В случае, если УК не применяется, а противоправные действия всё равно доказаны, чаще всего подозреваемый трактуется как нарушитель, и ответственность для него наступает в рамках гражданского процесса, где он выступает в качестве ответчика и ему назначается штрафная санкция или иное дисциплинарное либо административное взыскание.

Возбуждение уголовного дела

Основные данные, содержащиеся в резолюции об отказе в инициировании уголовного процесса

Обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела

Официальный документ, регламентированный органами МВД, содержит в себе основные сведения, обосновывающие решение об отказе в следующем порядке:

  • Личные данные ответственного лица при исполнении, принявшего резолюцию об отказе в открытии уголовного делопроизводства, включая звание и классный чин.
  • Название документа в соответствии с устоявшейся практикой ведения подобных процессов в следственном органе при силовой структуре МВД.
  • Локация и ЧЧ.ММ.ГГГГ принятия соответствующего решения.
  • Основной текст бумаги – необходимые исходные данные для проведения проверочных действий в отношении подозреваемого лица.
  • Каких итогов добилась предварительная контрольная ревизия на основании имеющихся данных о деянии.
  • Приведение исчерпывающих доказательств того факта, что никакая статья УК РФ не может описать совершённого подозреваемым лицом деяния, что является основанием для отказа в возбуждении «уголовки».
  • Формулировка отказа в возбуждении уголовного дела.
  • В нижних строках содержатся сведения о лицах, кому направляется соответствующее уведомление о принятии решения об отказе.
  • Все сведения и их достоверность скрепляются личной подписью должностного лица.

Важно! Решение об отказе в возбуждении дела может быть проверено вышестоящей инстанцией в случае, если пострадавшее от деяния лицо не согласится с такой резолюцией по своему заявлению в отношении потенциального преступника и составит соответствующую жалобу.

Подозреваемый

Основания для принятия отказного решения

Постановление о возбуждении уголовного дела

Отказ в возбуждении уголовного дела при наличии предпосылок – это крайне ответственное решение, которое основывается на очень серьёзных причинах. Это означает, что должностное лицо, подписавшееся под резолюцией, в любой момент времени может быть подвергнуто проверке, поэтому данное решение об отказе выносится исключительно при наступлении следующих ситуаций, согласно статье 24 УК РФ:

  • Главная причина – отсутствие каких-либо признаков преступления. Так, например, сообщение о краже или мошенничестве не подтвердилось, потому что заявитель обнаружил, что переложил свои ценности в другое место и забыл об этом. Другой пример – жертва насилия зафиксировала побои, которые якобы нанёс подозреваемый, а в результате следственных действий подтвердился факт участия в данных деяниях иного лица, скрывшегося с места преступления и непричастность основного обвиняемого к нарушению закона.
  • Невозможность привлечения лица, совершившего преступление, к уголовной ответственности, например, в силу невменяемости, или если оно не достигло 14-летнего возраста.
  • В случае, если подозреваемый скончался во время проведения следственных действий.
  • Если уголовное дело имеет характер личного обвинения подозреваемого в совершении преступления, а пострадавшее лицо не обратилось в правоохранительные органы с соответствующим заявлением.
  • Если лицо, которому инкриминируется совершение преступления, обладает дипломатической неприкосновенностью, а соответствующие властные структуры не дали санкции на возбуждение «уголовки».
  • В случае, если наступил момент, когда срок исковой давности завершился, а именно: для нетяжких преступлений – 24 месяца, средней тяжести – 72 месяца, тяжких – 120 месяцев и очень тяжких – 180 месяцев.

Важно! Если речь идёт о самых серьёзных преступлениях, таких как терроризм или измена Родине, срок давности не исчисляется вовсе, и реальное уголовное дело может быть возбуждено даже через 50 лет после деяния.

Образец постановления об отказе

Способы получения на руки постановления об отказе

Заявление о возбуждении уголовного дела

В общих случаях, в соответствии со 148-й статьёй УК РФ, при вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовки следователь обязан автоматически отправить копию соответствующего документа в адрес прокурора, пытавшегося инициировать процесс и самого заявителя, чьё ходатайство стало основанием для проверки тяжести деяния в отношении потерпевшего. В ситуации, когда заинтересованное лицо по каким-то причинам не уведомляется о принятом решении в течение суток, оговоренных в статье кодекса, оно имеет право на осуществление следующих шагов:

  • Написание соответствующего ходатайства в адрес руководства ОВД, где проводился процесс дознания и доследственной проверки с дальнейшей передачей бумаги в отдел. На этом этапе необходимо сослаться на соответствующую ст. УПК, так как невыдача копии постановления на руки идёт вразрез с её требованиями.
  • Если реакции не наступает, можно написать жалобу в высшую инстанцию, приложив свое заявление на подозреваемого, а также результат попытки получения копии постановления через ОВД. Данной инстанцией может быть руководитель следственной группы, начальник ГУВД по данному субъекту федерации, а также любой орган прокуратуры, отвечающий за ту же территорию, что и отделение полиции.
  • В случае, когда оба решения не помогают, пострадавший имеет право обратиться с исковым заявлением в судебную инстанцию с требованием о предоставлении на руки документа. Для этого необходимо составить соответствующее ходатайство, и, скорее всего, при наличии заявлений в прокуратуру и ОВД, орган власти издаст соответствующий судебный приказ уже через пару дней, так как подобные дела редко заканчиваются разбирательствами на заседании и требований представителя власти вполне достаточно.

Важно! При подаче документа в следственные органы заявителю следует выполнить его в двух дубликатах, так как один из них остаётся в учреждении, а второй должен быть подписан и передан на руки заявителю, но уже с визой канцелярии госоргана. Эта бумага в дальнейшем может очень пригодиться в суде, как доказательство безуспешной попытки получить необходимые сведения.

Генпрокуратура РФ

Этапы обжалования отказа в возбуждении уголовного дела

Для того, чтобы правильно и эффективно обжаловать вынесенное следственным органом решение об отказе в возбуждении уголовного дела, заявитель должен пройти следующие этапы:

  • Получить на руки постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и тщательно его изучить на предмет законности. В случае, если ему не хватает компетенции в определении законности данного решения, он может обратиться за помощью к профессиональному адвокату, который, скорее всего, найдёт какие-либо зацепки в деле для дальнейшего обжалования.
  • При необходимости пишется ходатайство в следственный отдел, для того чтобы тот выдал все подвергающиеся анализу материалы и исходные данные, в результате которого был вынесен отказ.
  • Адвокат изучает все материалы дела с целью выявления нестыковок и несоответствий со статьями УК РФ.
  • Далее оформляется и подаётся в соответствующие органы жалобное заявление.

Важно! Ходатайство на обжалование решения об отказе должно быть составлено в строгом соответствии с законным регламентом, иначе оно не будет рассмотрено.

Пошаговая инструкция по составлению жалобы

Для того, чтобы написать жалобу, заявитель должен заполнить следующие моменты на чистом бланке документа:

  • Адресат, то есть госорган, куда направляется жалоба. Всего доступны три ведомства, способные решить данный вопрос – судебный орган власти, генпрокуратура РФ и начальник следователя, вынесшего постановление.
  • Все паспортные сведения о жалующемся лице, включая реальный адрес проживания и активный контактный телефон.
  • Далее указываются нюансы, которые влияли на заявление потерпевшей стороны, то есть кратко описывается деяние подозреваемого лица.
  • После этого необходимо грамотно описать неверные сведения или ошибочные ссылки на закон, которые повлияли на отказ в возбуждении уголовного дела. Следует учесть, что каждое заявление подающего жалобу лица должно ссылаться на соответствующие статьи различных кодексов.
  • После обоснования своих сомнений заявитель, ссылаясь на них, просит отменить постановление и отправить его на доработку с дальнейшим возбуждением в отношении подозреваемого лица уголовного дела. Данное требование, как правило, служит указанием к действию следователей для проведения повторной проверки всех входящих данных с учётом сведений, предоставленных заявителем в жалобе.
  • Если у заявителя имеются какие-либо дополнительные материалы, подтверждающие вину подозреваемого или вещдоки, улики и т. д., он обязан составить их опись в конце своего ходатайства, а после подачи его в следственные органы приложить для приобщения к делу.
  • Все сведения удостоверяются личной подписью заявителя.

Важно! В случае, если в интересах потерпевшего действует адвокат или иное третье лицо, оно обязано иметь при себе нотариально оформленную доверенность, удостоверяющую его право на подачу подобных документов.

Как правило, документ рассматривается не более чем 5 рабочих дней, после чего госорганом выносится окончательное решение – либо он соглашается с мнением заявителя, и уголовное дело всё-таки возбуждается, либо прежнее решение остаётся без рассмотрения.

Судебный процесс

Эффективность обжалования отказа при обращении в различные органы

Как было сказано выше, только три инстанции могут рассмотреть жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, и при подаче его в каждую из структур существуют различные тонкости, а именно:

  • Если обжалование происходит на имя руководителя следственного органа, оно подаётся в канцелярию соответствующего ОВД. Рассмотрение длится от 3 до 10 рабочих дней, а истец уведомляется о вынесенном решении моментально по телефону. Сразу следует сказать, что данная инстанция считается самой незначительной, и в случае оставления ходатайства без рассмотрения заявитель имеет возможность обратиться как в прокуратуру, так и в суд.
  • Один из самых эффективных и быстрых способов обжалования – это обращение лично к прокурору, в юрисдикции которого будет находиться уголовное дело. Отдел прокуратуры должен располагаться в том же районе или области, что и ОВД, выдавшее отказ, а рассмотрение бумаги редко занимает более 3 рабочих дней.
  • В исключительных случаях заявитель может обратиться в суд. Однако следует помнить, что если ранее не предпринимались попытки обжалования решения через руководителя следственной бригады или прокуратуры, орган власти может и не удовлетворить ходатайство. Обращение в суд является крайней и самой эффективной мерой по удовлетворению требований пострадавшего в деянии лица, но надо быть готовым к найму адвоката и предъявлении дополнительного иска о возмещении судебных издержек к ответчику, а также иметь в виду срок рассмотрения ходатайства с дальнейшим разбирательством не менее 30 суток.

Обобщая все вышесказанное, следует добавить, что каждый человек вправе бороться за справедливость, однако вынесение постановления об отказе делается не на пустых основаниях, и для обжалования данной резолюции истцу потребуются реальные улики, свидетельствующие о составе преступления. Кроме того, как правило, ни один подобный процесс не проходит без участия профессионального юриста, поддерживающего интересы истца. Как показывает судебная практика, отказное решение остаётся без рассмотрения в большинстве случаев, если суд не усмотрит явного нарушения законодательства со стороны правоохранительных органов в пользу подозреваемого лица.