Отказ в возбуждении уголовного дела возможен, если нет никаких оснований для начала производства либо уже закончился срок исковой давности. Это случается довольно часто, поэтому в УПК РФ существует специальная процедура закрытия дел и оповещения о прекращении уголовного преследования.

Почему дело может быть закрыто

Причины для отказа в возбуждении дела и порядок его документального оформления предусмотрены Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Следователь не имеет права прекращать расследование по своей личной инициативе или по просьбе других лиц. Необходимо всегда ссылаться на основание, указанное в законодательстве.

Основаниям для отказа в возбуждении уголовного дела посвящена ст 24 УПК РФ. Причинами прекращения расследования считаются:

  • отсутствие обращения самого потерпевшего (только в определенных случаях);
  • истечение сроков привлечения к ответственности;
  • отсутствие самого преступления или невозможность привлечь к нему лиц, его совершивших;
  • амнистия на данный вид преступления;
  • непричастность обвиняемого;
  • отсутствие вердикта суда в отношении лиц определенной категории (Генпрокурора, депутата и пр.);
  • смерть преступника.

Дело

Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению, если имеет место хотя бы одна причина из вышеописанных. Если преступление совершило неустановленное лицо, дело должно быть запущено в производство.

Если отказ связан с проверкой резонансной информации, опубликованной в СМИ (например, сообщения о коррупции или подготовке теракта), то необходимо будет отчитаться о причинах прекращения расследования и его результатах. При закрытии дела, если участники процесса сочтут такой вариант развития событий неприемлемым, можно подать жалобу прокурору, руководителю следственного органа или в суд.

Важно! Право на обжалование есть у всех участников процесса.

Кто ответственен за закрытие дела

Постановление о возбуждении уголовного дела

Отказ в виде мотивированного постановления с указанием оснований для закрытия, а также всей выясненной информации, выносят те, кто занимался проверкой всех обстоятельств дела (следователь, его начальник, орган дознания).

Пример постановления

Нюансы при закрытии

Немотивированный отказ в возбуждении уголовного дела может привести к серьезным проблемам. Поэтому очень важно не допускать нарушений в этом процессе и выносить постановления о закрытии дел только на основании серьезных причин. Но и в этом случае есть свои нюансы. Например, разграничение предусмотренных законом оснований часто представляет сложность в применении на практике. Какие нюансы возможны при прекращении производства?

Отсутствие события преступления

Заявление о возбуждении уголовного дела

Отказ в этом случае возможен, только если информация о преступлении не подтвердилась либо оказалась заведомо ложной. Например, родители решили, что ребенка похитили, а он оказался у родственников; либо повреждение автомобиля было вызвано не умышленными действиями неустановленных лиц, а стихийным бедствием.

Важно! В комментарии к УК России сказано, что факт отсутствия события преступления должен быть подтвержден. Личное отношение следователя и его предположения в ход идти не могут.

В эту категорию причин для отказа попадает и самоубийство, несчастный случай на производстве при отсутствии вины иных лиц, автотранспортные происшествия вследствие неосторожности самого потерпевшего. Все эти основания не могут считаться преступлениями, то есть общественно опасными деяниями. Расследование прекращается в этом случае и тогда, когда не удалось установить и доказать документально, было ли деяние или нет.

Отсутствие состава преступления

В этом случае опасное деяние все же состоялось (полностью или частично), но назвать его преступлением нельзя, так как речь идет о необходимой обороне, крайней необходимости, принуждении к преступной деятельности (например, детей).

Важно! УК РФ устанавливает четкие критерии привлечения к уголовной ответственности. Должен быть зафиксирован состав преступления. Если хотя бы один признак состава отсутствует (например, есть субъективная сторона, но нет объективной), то нельзя привлекать подозреваемого или обвиняемого к ответственности.

Могут закрыть производство, если проступок слишком мелкий и не представляет опасности для окружающих (например, кража на сумму до 1 тыс. рублей) либо произошел добровольный отказ от преступного деяния в процессе его совершения.

Для признания деяния преступным имеют значение установленные законом условия или последствия: крупный размер, тяжкие последствия, причинение вреда здоровью человека, причинение значительного ущерба и др.

Причиной отказа по этому основанию также может быть установленный факт невменяемости преступника. Еще одна причина — проступок все же был, связь между деянием и преступником установлена, но тот, кто его совершил, не подлежит уголовной ответственности (например, ребенок или невменяемый человек). Закрытие дела не означает, что виновник деяния не может быть привлечен к другому виду ответственности (например, административной, дисциплинарной) либо возмещение причиненного им вреда невозможно в порядке гражданского судопроизводства.

Вменяемость

Если расследование прекращается вследствие устранения преступности и наказуемости деяния новым уголовным законом, то для этого не требуется согласия обвиняемого. Право на реабилитацию он также не получает. В комментарии КС РФ сказано, что такой порядок объективно ограничивает их права, например, доказывать свою невиновность в совершении преступления.

Истечение сроков давности

Сроки давности предусмотрены УК РФ, отсчитываются с момента совершения деяния и зависят от тяжести совершенного проступка. Например, за преступления небольшой тяжести — 2 года, а особо тяжкого — 15 лет.

Важно! При совершении нового проступка новые сроки давности будут исчисляться отдельно. Данное правило распространяется только для тех, кто не пытался скрыться от следствия либо избежать уплаты судебного штрафа. В этих случаях течение давности возобновляется с момента задержания преступника или его явки с повинной.

Вопрос исковой давности может быть пересмотрен судом в отношении преступников, которым грозит пожизненное заключение или смертная казнь. Для тех, кто планировал развязывание войны, жестоко обращался с военнопленными, гражданским населением, виновен в геноциде срок давности вообще не применяется.

Смерть лица, совершившего преступление

Это самая простая причина отказать в начале производства, которая к тому же не может быть обжалована. Если преступник умер, то он не может быть арестован и осужден, поэтому, естественно, дело закрывается.

Обратите внимание! Исключения составляют случаи, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего.

Отсутствие заявление потерпевшего

Это может служить причиной закрытия дела только при частном обвинении (например, при побоях, клевете, причинении легкого вреда здоровью другого человека). При публичных обвинениях потерпевший может даже не писать заявление — дело все равно будет возбуждено.

Примирение между заявителем и обвиняемым — достаточный повод для закрытия делопроизводства, но только если совершенное преступление — средней или небольшой тяжести и не нанесло вреда другим лицам, а также не являлось общественно опасным.

Пример заявления потерпевшего

Процессуальный порядок закрытия дела

Отказ в возбуждении уголовного дела включает в себя подготовку мотивированного постановления и направление его копии прокурору (в течение суток). Заинтересованным лицам разъясняются их права на обжалование отказа в суде или прокуратуре.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Кроме того, процедура включает в себя:

  • отправку копии постановления всем участникам процесса (пострадавшему, заявителю и подозреваемому лицу);
  • привлечение к ответственности лиц, написавших ложный донос (если установлен факт ложной информации);
  • публикацию информации о закрытии дела в СМИ, если проверка проводилась по материалам журналистского расследования.

Обжаловать отказ в суде можно сразу же после получения копии постановления на руки. Суд может удовлетворить жалобу и обязать устранить нарушения, но не вправе заниматься возбуждением уголовного производства. Но может быть проведена дополнительная проверка информации о преступлении и дело все же будет возбуждено. Предусмотренный УПК РФ порядок закрытия дел не должен нарушаться, иначе возможны массовые нарушения и блокирование процесса раскрытия общественно опасных преступлений.

Важно! После прекращения дела у подозреваемого или обвиняемого есть право на реабилитацию. Например, если уголовное преследование привело к потере работы, источника заработка, то реабилитированный может быть восстановлен в своих правах.

Нереабилитировать могут только в одном случае: если другое вменяемое лицу преступление нашло подтверждение. Остальные имеют право на возмещение имущественного и морального вреда от привлечения к расследованию, к которому они не имели никакого отношения. Право на возмещение имеет также любое лицо, которое незаконно привлекалось во время расследования и понесло убытки из-за этого нарушения.

Таким образом, оснований для прекращения уголовного преследования достаточно много, но обычно следователи не спешат прекращать расследование, так как начальство требует от них определенных показателей по раскрываемости, поэтому лицу, считающему, что его незаконно привлекли к уголовному делу, лучше обратиться к опытному юристу.