Своды законов нашей страны призваны регулировать отношения между гражданами, юрлицами и другими участниками демократического общества, а контроль за их исполнением возложен на специализированные госструктуры. Для уведомления данных ведомств о нарушениях законных прав граждане имеют возможность обращаться к ним посредством личных визитов, телефонных звонков по номерам горячей линии, а также при написании и подаче жалоб в законном порядке, в том числе и административных жалобных ходатайств в суд.

Что такое административная жалоба

Подача жалобы в административном порядке представляет собой письменную претензию к гражданам или юрлицам, дающую возможность решить назревающий конфликт без судебных разбирательств. Кроме того, жалоба – это универсальный и наиболее простой способ установления конструктивных взаимоотношений между гражданами и органами государственной власти, так как данный документ направлен прежде всего на обеспечение законных интересов прав и свобод человека, а также пресечение попыток их нарушения.

Как правило, составление жалобного письма не вызывает каких-либо сложностей, в особенности, учитывая, что в сети можно посмотреть множество шаблонов, образцов и примеров, а для разъяснения того или иного факта все определения и понятия разъясняются в ФЗ, однако для корректного составления документа и оперативной реакции на него заявителю следует обратиться к профессиональному правозащитнику.

Написание жалобы

КОАП (жалоба на постановление) – основания

Подача иска по месту нахождения истца

Подача и обработка административной жалобы регламентируется ФЗ № 59 и собственными правилами конкретного казённого ведомства, куда обращается заявитель. Для того чтобы подать жалобное письмо, необходимо, чтобы в отношениях между гражданами или компаниями возникли следующие обстоятельства:

  • Неправомерные действия или бездействие госструктур в части возбуждения административного производства, повлекших за собой нарушение прав и свобод, а также возникновение возможного вреда гражданину или его имуществу.
  • Аморальное поведение сотрудников ведомств, куда обращался заявитель, а также их бестактное поведение, резкое обращение и чрезмерная необоснованная критика граждан.
  • В случае, если гражданину было предъявлено нарушение по статье КоАП, которое он на самом деле не совершал, или оно имело место при смягчающих обстоятельствах.
  • Если служба судебных приставов исполняет решение суда со значительными нарушениями внутреннего регламента ведомства.
  • В тех ситуациях, когда какое-либо ведомство приостановило деятельность компании за определённые нарушения, не имея на то оснований или достаточных полномочий.
  • В тех ситуациях, когда во время проведения проверок или контролирующих операций нарушаются права юридического лица или уполномоченных его сотрудников.

Районный суд

  • В случае, если при обращении в какое-либо ведомство дают гражданину необоснованный отказ в предоставлении услуги, входящей в компетенцию госструктуры.
  • Если в действиях представителей госструктур или правоохранителей усматриваются деяния, выходящие за рамки их должностных инструкций и полномочий.

Важно! Указанные выше факты являются непосредственным поводом для подачи жалобы на учреждения и их сотрудников в вышестоящие инстанции и орган судебной власти.

Право гражданина на жалобу

ГАС «Правосудие» — подача документов

Гражданин, как правило, ничем не ограничен со стороны государства в части составления и подачи жалобы, однако для того, чтобы иметь право на данное заявление в различные ведомства, он должен соответствовать следующим минимальным требованиям:

  • На момент подачи жалобного письма ему необходимо достигнуть 18-летия.
  • Он должен быть полностью дееспособным, не страдать психическими расстройствами, а также не нуждаться в постоянном опекуне по причине умственных недостатков.
  • Иметь по меньшей мере среднее образование для того, чтобы выразить свои мысли и составить текст письма.
  • Для того, чтобы составить жалобу, он должен лично обратиться в учреждение, где были нарушены его права и обязанности.
  • Заявителю также следует собрать максимальное количество доказательств, подтверждающих факт нарушения его прав и свобод.

Важно! Количество доводов, требований, описанных нарушений и прочих факторов в жалобе не ограничено. Кроме того, каждый гражданин в силу своего воспитания и моральных принципов может отреагировать на действие сотрудников организации по-разному, то есть в ответ на одно и то же действие может последовать совершенно разная реакция от двух заявителей.

Судебный процесс

Какой суд рассматривает жалобы по существу вопроса

Подача документов в суд в электронном виде

Для того, чтобы подать жалобу в орган судебной власти, гражданин должен посмотреть характер вынесенного административного постановления и обратиться в одну из следующих инстанций:

  • В случае, если обжалованию подлежит вынесенное ранее постановление о правонарушении в соответствии с КоАП, граждане должны обращаться в районный суд по месту жительства или составления данного документа со стороны госструктуры.
  • Когда жалующееся лицо оспаривает бездействие или противоправные действия при обращении к органам власти, в соответствии с КАС РФ он обжалует свои права в кассационном суде.
  • В случае, когда обжалуется решение суда об административном правонарушении, жалоба подаётся в вышестоящий орган судебной власти или в мировой суд.

Важно! Как правило, если гражданин ошибается с выбором подсудности своего дела, и настоящий суд не имеет компетенции для рассмотрения подобных дел, сотрудники канцелярии участка самостоятельно меняют подсудность, перенаправляя жалобу в другой суд.

Какие бывают административные жалобы

Жалобы, как правило, в соответствии с ФЗ, подразделяются по различным признакам.

Разделение по форме преподнесения информации уполномоченным лицам, подразделяют следующие виды жалоб:

  • Устные, то есть озвучиваемые уполномоченному лицу в соответствии с установленным регламентом (под аудиозапись или лист протокола), оформляемый секретарём, в котором регистрируются все устные заявления участников процедуры обжалования.
  • Письменные – могут быть поданы в установленном порядке лично или посредством почтовой связи, а также в электронном виде онлайн, если в учреждении имеется возможность приёма подобных документов через специальную интерактивную форму. Чаще всего все входящие заявления от населения фиксируются уполномоченными представителями канцелярии.

По качественным признакам их оформления и территории подсудности жалобы подвергаются следующим делениям:

  • Общие административные жалобы – не регламентируются требованиями конкретной организации, сроками подачи, составом основной части, количеством подающих её лиц, их социальным положением, а также иными характеристиками.
  • Специальные жалобы – виды документов, регулируемые отдельными правовыми кодексами или законодательными актами в части их оформления, порядка подачи, рассмотрения, реагирования на них и т. д. Так, к данному типу административного обжалования относятся все недовольства правонарушителей, которым (в соответствии с КоАП) вынесены неправильные наказания вплоть до уголовной ответственности, например, с требованием оплатить штраф.

Рассмотрение жалобы

Важно! Для того, чтобы определить тип той или иной жалобы, заявителю следует внимательно ознакомиться с текстом ФЗ хотя бы в кратком изложении.

Судебная процедура обжалования

Судебный порядок обжалования заключается в том, что любой заявитель имеет право составить апелляцию на различные действия госорганов, минуя вышестоящую инстанцию, и получить от органа власти соответствующее решение по данному делу. Для того чтобы инициировать процесс обжалования действий физлиц или организаций, заявитель обязан усмотреть в их действиях нарушение одного из следующих законов, равно, как и создание препятствий для их соблюдения:

  • Основного закона государства – Конституции РФ.
  • Любым федеральным законам, действующим на территории всей страны, без привязки к субъектам.
  • Нормативной документации, принятой к исполнению на территории страны по распоряжению Президента или Правительства России.

Важно! Для положительного рассмотрения жалобы со стороны судьи в её основном тексте должны присутствовать все ссылки на указанные выше законы, когда противоправные действия сотрудников госучреждений можно трактовать соответствующими статьями при проявлении определённых признаков.

В заключение следует сказать, что сроки рассмотрения административной жалобы и реагирования по ней определяется в соответствии со статьёй 30.5 КоАП РФ и составляют 10 суток с момента вынесения соответствующего постановления, если госорган имеет возможность принять решение без участия уполномоченного представителя органа власти. Если же жалоба на постановление подаётся в суд, общий срок принятия по ней резолюции, в зависимости от сложности дела, может достигать 60 дней.

Наложение штрафа

Как правило, если все факты и ссылки на нормативные документы в жалобе на постановление КоАП установлены корректно, данный документ удовлетворяется судом, и в отношении обидчика принимаются определённые процессуальные меры, оговоренные в текстах вышеуказанных сводов законов.