Что представляет собой административное правонарушение, его квалификационные признаки? Какие классификации проступков выделяет административное законодательство, а также виды и размер санкций.

Наряду с уголовной ответственностью выделяют менее общественно опасные проступки, однако также требующие контроля со стороны правоохранительных органов. Такие деяния отнесены к категории управления административного законодательства, имеют отличительные характеристики и собственную классификацию. Какие же противоправные действия граждан влекут за собой административную ответственность, в каких видах и размерах?

Понятие административных правонарушений и их квалификационные признаки

Для правильной квалификации правонарушения законодатель закрепил его понятие в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации. Статья 9 указанной кодификации норм права гласит, что проступком в рамках правоотношений, подпадающих под сферу регулирования административного закона, является противоправное деяние, которое проявляется действием или бездействием, совершенное умышленно или с неосторожностью, нарушает или посягает на общественный порядок, объекты собственности общества, отдельные свободы и права граждан РФ или на порядок управления, предусматривающий за нарушение применение административных санкций.

Классификация административных правонарушений представлена разделами КоАП

Из указанного определения можно выделить следующие квалификационные признаки представленной категории проступков:

  • Это должно быть деяние гражданина;
  • Деяние может быть представлено действием или бездействием;
  • Оно должно быть виновным;
  • Нарушает или может нарушить в случае отсутствия реагирования правоохранительных органов социально значимый общественный порядок;
  • Объектом посягательства или нарушения также могут выступать права и свободы человека, предметы общественного значения или порядок управления;
  • Административное законодательство предусматривает определенную санкцию за такое деяние.

Основные характеристики административного правонарушения

Виды административных взысканий за санитарные правонарушения

Для более подробного описания сути административных проступков необходимо углубиться в каждый из вышепредставленных признаков.

На заметку. Субъектом такого правонарушения должно быть физическое лицо, при этом необязательно гражданин Российской Федерации. Привлекать к административной ответственности за соответствующие деяния сотрудники правоохранительных органов вправе иностранцев, беженцев и лиц без гражданства. При этом для всех категорий физических лиц ответственность предусматривается одинаковая.

Для наступления негативных последствий для правонарушителя ему необязательно совершать активные действия, это может быть, наоборот, игнорирование необходимости действовать определенным, предусмотренными нормами права образом. К первому варианту относится, например, порча общественного имущества (разбитый гражданином уличный фонарь), а ко второму нарушение правил торговли определенными категориями товаров (продажа алкогольных или табачных изделий несовершеннолетним) или дорожного движения (превышение скорости, остановка в непарковочной зоне и т.п.).

Обратите внимание! Для правильной квалификации правонарушения необходимо учитывать особенности административных, гражданских и дисциплинарных проступков.

Понятия видов правонарушений

Виновность проступка обозначает, что физическое лицо с психической точки зрения оценивает свои действия и желает или не желает наступления определенных негативных последствий. При желании и наличии противоправного действия вина считается умышленной, при наличии действия или бездействия, но отсутствия желания определенных прямых последствий вина квалифицируется как  неосторожная.

Общественная значимость такого деяния обозначает, что оно посягает или наносит вред правовым отношением, которые находятся в сфере регулирования государственных ведомств и органов, и влекут за собой наступление ответственности.

Важно! Вред, который наступает вследствие административного проступка, может быть материальный
(соизмеримый в денежных единицах), моральный (может быть косвенно измерен в денежном эквиваленте с соответствующим обоснованием его размеров), организационный (дезорганизует устоявшийся общественный порядок и т.п.).

Парковка в неположенном месте относится к сфере правонарушений на транспорте и наносит несколько видов вреда одновременно

Наказание деяния со стороны норм административного права означает его наказуемость, т.е. наличие в Кодексе об административных правонарушениях определенных норм, закрепляющих применение конкретных санкций за данный вид действий с противоправным характером.

Только при наличии всех выше раскрытых признаков в соответствующей трактовке деяние физического лица может быть признано административным правонарушением и повлечь за собой применение относительно нарушителя санкций административного характера.

Виды административных правонарушений

Классификация всех административных правонарушений может быть представлена в зависимости от разных квалификационных характеристик. Самой распространенной из них является категоризация проступков в зависимости от сферы правоотношений, порядок которых нарушается или на который совершено посягательство.

Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях

Выделяют:

  • Правонарушения в сфере трудовых правоотношений (отказ предоставления отпуска для участия в выборах или референдуме);
  • В сфере охраны здоровья граждан (побои);
  • В сфере сельскохозяйственных правоотношений;
  • Посягательства на общественную собственность;
  • В сфере охраны ветеринарной и санитарной безопасности (Утаивание информации о внезапной гибели или массовом заражении животных);
  • Охранительные правоотношения в области защиты природы, природных ресурсов и их эксплуатации, исторических памятников, памятников культуры и архитектуры, и пр. (Порча земель, загрязнение водных ресурсов);
  • В сфере транспортных правоотношений, правоотношений связи, коммуникаций (Нарушение требований авиационной безопасности);
  • Нарушение общественного порядка в области правоотношений строительства, различного рода промышленности, энергетических ресурсов и топлива (Самовольное занятие земельного участка);
  • Проступки в области регулирования жилищных правоотношений, коммунального хозяйства и благоустройства (Нарушение электрических сетей);
  • Нарушения в области охраны общественных порядка и безопасности;
  • Области торговли, оказания платных услуг, общественного питания, деятельности крупных и мелких предпринимателей;
  • Посягательства на стандартизованный управленческий порядок;
  • Противозаконные деяния относительно выдачи сертификатов определенных родов деятельности, определения и контроля качества продуктов питания и общественного хозяйственного пользования, государственных стандартов и метрологии.

На заметку. Кодекс об административных правонарушениях, в зависимости от выше приведенных сфер регулирования, выделяет разделы административно-правовых норм, группирующие деяния зависимо от объектов посягательства.

Понятие административных санкций и их виды

Взыскания, как виды административно-правовой ответственности – это принудительное наступление для правонарушителя негативных последствий, предусмотренных официальным законодательством и направленных на воспитание нарушителя и превенции повторения совершения проступков с его стороны и стороны третьих лиц (иных граждан).

Производство по делам об административных правонарушениях

Воспитательные цели административных санкций направлены на:

  • Соблюдение и уважение закона;
  • Понятие общественной ценности, ответственного отношения к ней;
  • Выполнение правил общественного сожительства;
  • Негативное отношение к повторному совершению данного и других виновных наказуемых проступков.

КоАП Российской Федерации закрепляет следующие виды административных взысканий:

  • Штраф;
  • Исправительные работы;
  • Изъятие предмета с последующей компенсацией;
  • Письменное предупреждение;
  • Лишение специальных прав;
  • Безвозмездная конфискация предмета;
  • арест.

Внимание! Административные штрафы как виды админ. наказания — наиболее распространенный вид взыскания.

Присуждение штрафа

Самой легкой мерой пресечения является письменное предупреждение. Оно применяется сотрудниками правоохранительных органов в отношении граждан, совершивших незначительный проступок впервые (например, распитие алкогольных напитков в общественных местах, курение в неположенном месте и т.п.).

Самой серьезной санкцией считается арест сроком до пятнадцати суток (например, неисполнение требования сотрудника полиции об остановке движения транспортного средства после совершенного водителем нарушения ПДД).

Решение о размере и виде админ. взыскания принимает начальник сотрудника правоохранительных органов, составившего протокол о соответствующем нарушении. При этом он опирается на вид самого деяния, умысел нарушителя, характер и размер наступивших в результате проступка последствий.

Повторное административное правонарушение

Как указывалось выше,  при решение вопроса о мерах пресечения правонарушения, должностное лицо, уполномоченное издать постановление с указанием вида и размера санкции, непременно учитывает количество и виды нарушений, совершенных нарушителем в текущем календарном году.

Обратите внимание! Повторное совершение проступка несет утяжеление применимой санкции.

Решение об увеличении санкции принимается в судебном порядке

Если лицо совершило проступок впервые, чаще всего правоохранители ограничиваются письменным предупреждением, однако при повторном и более совершении нарушений могут наступить следующие последствия:

  • Выбор более сурового взыскания;
  • Удвоение суммы штрафа;
  • Применение сразу двух видов взыскания (например, штраф и лишение права управлять транспортными средствами на определенный срок);
  • Квалификация, влекущая наступление уголовной ответственности.

Административные правонарушения представляют категорию менее тяжких по последствиям деяний, чем уголовные. Однако при злостном уклонении от ответственности, многократном нарушении норм действущего законодательства обоснованно и целесообразно привлечение нарушителя к уголовной ответственности. Поэтому пренебрежительное отношение к соблюдениям установленных правовых норм недопустимо и может быть строго наказуемо.