Содержание:
- Суть и цели заключения рассматриваемого вида соглашения
- В каких случаях можно заключить данное соглашение
- Основания для заключения
- Кто имеет право заключить
- Общий порядок составления договора между сторонами уголовного процесса
- Разрешение от следователя
- Разрешение от прокурора
- Как проходит предварительное следствие при заключении досудебного договора
- Как проходит рассмотрение дела в суде
Уголовное делопроизводство в РФ осуществляется на основании нормативных положений, представленных в УК и УПК (далее также – Кодекс, УгПрК).
В общем случае, после того, как будет осуществлено предварительное расследование и следствие в порядке, представленным в Главе 21 и 22 Кодекса, начнется производство в суде первой инстанции согласно нормам, указанным в Разделе 9 УПК. Однако данный порядок может и не применяться, если будет заключено досудебное (далее также – предсудебное) соглашение о взаимодействии.
Суть и цели заключения рассматриваемого вида соглашения
В п. 61 статьи (далее также – ст., стат., с.) 5 УПК представлено определение данному понятию: досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном процессе – это своего рода договор, который заключается между стороной обвинения и стороной защиты, суть которого – согласование условий ответственности обвиняемого или подозреваемого в зависимости от его действий, совершаемых после предъявления обвинения или уже после возбуждения уголовного дела.
Цели заключения в УК и Кодексе не представлены. Наша редакция предполагает, что основной целью является желание подозреваемого, обвиняемого или его адвоката понести менее суровое наказание, чем то, которое может быть назначено при рассмотрении дела в общем режиме.
Указанный вывод подтверждается и в ч. 5 с. 317.7. УгПрК. Там сказано, что при соблюдении всех условий досудебного договора суд вынесет обвинительный приговор с учетом нормативных положений, предусмотренных в ч. 2 и ч. 4 стат. 62 УК РФ.
Другими словами, суд уже не сможет назначить наказание более двух третей от максимального срока или иной санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ.
К примеру, если гражданина будут обвинять по ч. 1 с. 105 УК РФ, то при явке с повинной и при заключении такого соглашения суд не сможет назначить наказание более, чем 7,5 лет лишения свободы.
В каких случаях можно заключить данное соглашение
Оформление такого соглашения возможно, если гражданина обвиняют в любом преступлении, которое нанесло ущерб правам и интересам граждан или организаций – убийстве супруга или иного лица, мошенничестве, разбое, краже и др., так как в Главе 40.1. УПК отсутствует какая-либо норма, гласящая об обратном.
В отличие от досудебного соглашения, судопроизводство без судебного разбирательства не может быть осуществлено в отношении преступлений, максимальное наказание за которые превышает 10 лет лишения свободы (например, за убийство малолетнего ребенка согласно ч. 2 ст. 105 УК РФ).
Основания для заключения
Основание для заключения лишь одно – это представленное письменное ходатайство на имя прокурора, подписанное самим обвиняемым и его защитником, составленное в порядке, указанным в стат. 317.3. УгПрК.
Кто имеет право заключить
Право на заключение имеет любой подозреваемый или обвиняемый. При этом должны соблюдаться некоторые условия, в частности:
- ходатайство должно быть составлено в письменном виде;
- ознакомление с ходатайством защитника подозреваемого и простановка его подписи строго обязательны (ч. 1 с. 317.1. Кодекса);
- представление ходатайства осуществляется только через следователя, тот, в свою очередь, обязан передать документ в течение 3 суток с момента его получения прокурору (ч. 3 с. 317.1. Кодекса).
Общий порядок составления договора между сторонами уголовного процесса
Гражданин, в отношении которого предъявлено обвинение, имеет право на представление следователю ходатайства о заключении досудебного соглашения, составляемого в порядке, указанным в стат. 317.3. Кодекса.
Данное право стоит реализовать в период с начала уголовного преследования и до объявления об окончании осуществления предварительного следствия (ч. 2 с. 317.1. УгПрК).
Составление осуществляется исключительно после того, как гособвинитель удовлетворит соответствующее ходатайство подозреваемого и следователя. В случае отказа прокурора (п. 2 ч. 1 ст. 317.2. УгПрК) составление не осуществляется.
Главное условие указанного процессуального мероприятия – следователь, обвиняемый и его защитник осуществляют составление не самостоятельно, а совместно с участием прокурора.
Содержанием досудебного договора, образец которого можно посмотреть ниже, являются следующие существенные условия:
- дата, место составления;
- ФИО прокурора;
- ФИО подозреваемого, дата и место его рождения;
- описание опасного деяния с указанием времени и места его совершения;
- ссылка на пункт, часть и статью Особенной части УК РФ, предусматривающей ответственность за совершенное злодеяние;
- перечень действий, которые обвиняемый обязуется совершить в рамках оказания помощи следствию;
- перечень смягчающих обстоятельств и норм УК РФ, которые могут быть применены к подследственному при выполнении им всех условий заключенного договора.
Разрешение от следователя
Гособвинитель рассматривает ходатайство только в том случае, если оно было подано вместе с мотивированным постановлением о возбуждении перед гособвинителем ходатайства о заключении предсудебного контракта.
Разрешение от прокурора
Досудебный договор о взаимодействии может быть заключен только, если прокурор удовлетворит ходатайство обвиняемого и следователя.
Причины отказа в УгПрКне указаны. Вероятно, что гособвинитель постановляет отказ по собственному усмотрению.
В ч. 2 ст. 317.2. УгПрКсказано, что при условии несогласия обвиняемого, его защитника или следователя с вынесенным отказом, существует право указанных лиц на подачу протеста вышестоящему гособвинителю.
Как проходит предварительное следствие при заключении досудебного договора
В ч. 1 стат. 317.4. Кодекса сказано, что предварительное следствие в таком случае осуществляется в общем порядке – то есть согласно Главам 22, 23, 24, 25, 26, 27 и 30 УПК.
Некоторые нюансы:
- на стадии предварительного следствия урегулирование уголовного производства с учетом досудебного договора может быть прекращено прокурором, например, если подозреваемый сообщит только те сведения, которые уже известны следствию, или откажется давать показания в отношении соучастников преступления (ч. 5 ст. 317.4. УПК);
- по окончании следствия следователь направляет прокурору не только уголовное дело с обвинительным заключением (с. 220 Кодекса), но и соответствующую диссертацию (представление) о том, что обвиняемый выполнил все условия соглашения (ч. 4 стат. 317.4. УгПрК).
Как проходит рассмотрение дела в суде
В течение 10 дней (стат. 221 УгПрК) гособвинитель рассматривает поступившее от следователя обвинительное заключение и иные материалы дела, проверяет, что все условия досудебного договора были выполнены и выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания (ч. 1 стат. 317.5. УгПрК), которое направляется в суд не позднее 3 суток после ознакомления с ним обвиняемого и защитника (ч. 4 ст. 317.5. УПК).
Далее суд проверяет соблюдение условий для особого порядка проведения судебного разбирательства:
- было ли предсудебное соглашение заключено добровольно и с участием адвоката;
- подтвердил ли прокурор факт активного участия обвиняемого в раскрытии преступления, в розыске имущества, добытого в результате опасного деяния, в изобличении соучастников и др.
Далее проводится непосредственно судебное слушание.
В ч. 1 стат. 317.7. Кодекса сказано, что слушание дела в зале суда осуществляется в том же порядке, что и при согласии подозреваемого с предъявленным обвинением без заключения договора (ст. 316 Кодекса), с соблюдением норм стат. 317.7.
Слушание проходит так:
- судебное заседание открывается в соответствии с нормами ст. 261 УПК;
- проверяется явка лиц, в частности, обвиняемого и его защитника (стат. 262 УПК), устанавливается их личность;
- сторонам разъясняются их гражданские права и обязанности;
- гособвинитель излагает суду предъявленное подсудимому обвинение и подтверждает оказание им активной помощи следствию (ч. 3 стат. 317.7. Кодекса);
- судья опрашивает подсудимого – согласен ли он с обвинением, предлагает дать ему показания, задает вопросы;
- прокурор и адвокат также вправе задать вопросы по существу;
- далее исследуются обстоятельства, указанные в ч. 4 стат. 317.7. Кодекса (при необходимости, в судебном процессе может быть сделан перерыв);
- выносится приговор с учетом ч. 2 и ч. 4 стат. 62, а по усмотрению суда – еще и с учетом ст. 64, 73 и 80.1. УК РФ;
- наконец, суд разъясняет сторонам порядок разрешения спора в суде апелляционной инстанции в соответствии с Главой 45.1. УПК.
И так, досудебный договор заключается при обвинении в любых преступлениях. Для смягчения возможного наказания нужно получить согласие и от следователя, и от гособвинителя. Если подсудимый выполнит все условия соглашения, назначат не более 2/3 от максимального срока лишения свободы или иного предельно возможного наказания по этому преступлению.