Опека – это форма обеспечения малолетним гражданам оптимальных условий жизни органами опеки и попечительства через опекунов, которые считаются законными подопечными и от имени несовершеннолетних лиц, осуществляя все юридические действия.

Попечительство – форма устройства несовершеннолетних лиц, достигших возраста от 14 до 18 лет, при которой опекуны отстаивают права детей и оберегают от негативного влияния третьих лиц.

Опека и попечительство формируются в воспитательных и образовательных целях, для контроля над имуществом на период достижения совершеннолетия. Попечение и опека в РФ не подразумевают налаживание алиментных, наследственных правоотношений, в соответствии с законодательством. Опекуны выполняют все обязанности безвозмездно. Однако при заключении соответствующего договора значение имеют материальные условия, например, при патронатной семье.

Семейный кодекс: правовые стороны вопроса

Что такое опека с правовой точки зрения? Подробную информацию по вопросам воспитания и содержания приемных детей можно получить в следующих источниках:

  • Статья145 СК РФ. Регламентирует вопросы касательно объектов опеки, которыми могут являться дети, разной возрастной категории. Сюда относятся лица, оставшиеся без попечения родителей. В целях их воспитания, образования, отстаивания прав и интересов назначается опекунство и попечительство. Распространяется на детей до 14 лет. С 14 до 18 лет действует попечительство, что контролируется Гражданским кодексом Российской Федерации.
  • Статья 146, устанавливает требования к попечителям. Таковыми являются лица, абсолютно дееспособные, ранее не лишенные родительских прав. Во внимание берутся нравственные, личные качества, потенциальные условия для проживания ребенка, отношения между опекуном и детьми и прочие факторы.
  • Статья 147. Регламентирует определение опекунства над детьми, находящимися в воспитательных, лечебных и прочих учреждениях.
  • Стать 148. Указывает права детей, родители которых лишены родительских прав. Такие дети имеют право на воспитание, обучение, причитающиеся алименты, собственное жилье, защиту от злоупотребления правами опекуна.
  • Статья 150. Регламентирует права опекать, обязанности. К ним относятся: забота и воспитание, выбор образовательного заведения, получение денежных средств на уход за несовершеннолетним.

Формы опеки над детьми

Согласно ст. 49 ГК РФ опекунство и попечительство прекращается:

  • При смерти одного из попечителей;
  • Прекращении курсового договора о воспитании;
  • Отстранении или освобождении;
  • Согласно ст.40 ГК РФ.

В таких случаях попечитель больше не несет ответственность за воспитанника.

Внимание! Лица, которые становятся опекунами несовершеннолетнего имеют право распоряжается имуществом, относящимся к подопечным.

Правила установления опеки

Опека и попечительство в гражданском праве

В законодательстве прописаны случаи, когда человек имеет право получить права над ребенком при лишении родителей прав. К ним относятся:

  • Наличие у родителей физических, психологических, умственных заболеваний, из-за которых родители не могут выполнять обязательства.
  • Если родители работают в других городах, странах.
  • Дети, возрастом до 16 лет, обучаются в другом городе.
  • Наличие финансовых проблем.

Если родителей не лишили прав и обязанностей законов, то опекунство оформляется только после согласия родителей. Например, если оба работают заграницей или имеют недееспособность, то составляется согласие на опекунство. При наличии алкогольной, наркотической зависимости разрешение не требуется.

Желание детей учитывается при опекунстве

Статус опекуна

При добровольном согласии родителей на опекунство, они имеют право самостоятельно подобрать подходящую личность, которой доверят несовершеннолетнего. Согласие не требуется, если установлено лишение родительский прав. Однако приоритет для опекуна сохраняется перед кровными узами, например, объектом опеки могут являться бабушка, дедушка, дяди и т.д.

Ст.146 СК РФ регламентирует назначение опекуна, которые должны полностью выполняться. К ним относятся:

  • Попечителем становится лицо полностью дееспособное, совершеннолетнее, являющееся гражданином страны.
  • Отсутствуют случаи лишения прав на детей.
  • Исключение уголовных разбирательств, судимости.
  • Опекуном исключаются алкоголики, наркоманы, инвалиды 1 группы.

Для оформления разрешения на воспитание будет значить и другие факторы: вредные привычки, статус, здоровье.

Внимание! Перед тем, как стать воспитателем детям проводятся предварительные курсы подготовки, где разъясняются вопросы опеки, что это. Подготовку не проходят только кровные родственники. Дополнительно учитывается социальный статус.

Документальная подготовка к опекунству

Процедура установления прав считается сложной из-за прохождения инстанций, оформления пакета документов. В список обязательных бумаг входит:

  • Паспорт;
  • Автобиография потенциального попечителя;
  • Свидетельство наличия недвижимого имущества, официального уровня дохода;
  • Заявление на оформление попечительства;
  • Заключение об отсутствии тяжелых заболеваний;
  • Документы, подтверждающие отсутствие судимости.

Обязательным документом, на которое обращают внимание органы опеки в РФ – автобиография. В ней подробно указывается характеристика потенциального родителя: наличие образования, место работы, сведения о семейном положении, количество собственных детей. Информация предоставляется в полном размере без спорных вопросов.

В источниках доходов указываются все варианты. Работающий, указывает все источники дохода, пенсионное удостоверение при наличии такового. Обязательно указывается недвижимость, состояние и условия для проживания детей.

Подача документов для попечительства

Оформление попечительства

Предварительная опека над несовершеннолетним

Оформлением опекунства занимаются органы опеки и попечительства. Форма контроля над ребенком оформляется в соответствии с его возрастом. Опекуны и попечители обязаны заботиться об интересах подопечных, оказывать любого рода помощь, в том числе в реализации их собственных прав и возможностей.

Важно! При наличии у несовершеннолетнего имущества, новые родители обязаны контролировать его эксплуатацию, сохранность. При этом им распоряжаться в собственных интересах не имеют права.

В отличие от усыновления, опека и попечительство патронаж не имеют родственных связей. На фоне чего не развиваются вопросы наследства, алиментов. Опекуны не получают помощи за воспитание несовершеннолетнего. Все обязанности выполняются безвозмездно. Денежная помощь причитается только при патронаже или приемной семье. Размер и условия получения выплат по опеке, попечительству или патронажу формируются в индивидуальном случае.

В 2018 году оформление опеки состоит из следующих этапов:

  1. Подготовка и сбор материалов.
  2. Выбор ребенка.
  3. Установление опеки.

С момента подачи документов в органы опеки, инспектора отправляются с проверкой на предполагаемое место проживания ребенка, проведения сравнительного анализа. По полученным результатам составляется акт об обследовании. В течение последующих 15 дней органами выдается результат на получение разрешения.

Обратите внимание! Заключение сохраняет свою силу сроком на 2 года.

Виды и формы опеки и попечительства

Чем отличается опека от усыновления

Действует два вида опеки в РФ: проста и возмездная. Второй тип функционирует на основании договора между попечительством и опекунами. В России действуют два типа опеки, за которые возможно компенсировать расходы, а именно:

  • Приемная семья. Опека или попечительство действует согласно заключенному договору, в котором прописаны требования, сроки воспитания. Используется в случаях, когда нельзя передать детей на усыновление. Например, при наличии 2-5 братьев или сестер, которые должны проживать в одной семье. В таком случае семья заменяет пребывание в детдоме. Воспитание формируется на базе договора.
  • Гостевая семья или гостевой патронат. Представляет краткую отдельную форму общения между приемными родителями и детьми. Предполагает помощь без оформления постоянного пребывания воспитанника в новой семье. Детей забирают из детдома сроком от 1 до 30 дней, например, на праздники или каникулы. Действует с целью показать детям основы семьи, обучение быту, взаимоотношениям. Временное наставничество позволяет поднять самооценку, получить моральную поддержку, помощь в любых вопросах.

Виды и формы опеки

Также действуют другие формы опеки и попечительства:

  • Детский дом семейного типа. Форма опеки, при которой опекуны обеспечивают дом, воспитание не менее пятерым детдомовским детям. Опекуном выступает отдельное лицо, зарегистрированная семейная пара. Однако общее число проживающих в семье не должна превышать численности из 12 человек. Запрещается при наличии кровного родства, опасных заболеваний, ограничении в дееспособности.
  • Патронаж. Одна из форм попечительства, устанавливаемая в отношении дееспособных лиц, достигших совершеннолетия, но по ряду причин не способных отстаивать собственные права. Действует согласно п. 4 ст. 41 ГК РФ. По требованию заявителя органом опеки с согласием опекаемого закрепляется опекун. Все отношения закрепляются договором. При необходимости решения юридических, медицинских вопросом составляется юридическая доверенность. В решении бытовых вопросов соглашение не требуется. В патронажной форме прекращается по требованию заявителя.

Разница между опекунством и усыновлением

Не стоит путать опеку/попечительство и усыновление. Данные понятия существенно отличаются друг от друга.

  • Действие процедуры.

Усыновление является постоянным явлением, а опека – определение на временных условиях, при котором права опекуна несколько ограничены.

  • Юридические вопросы.

Опекун является временным лицом, выполняющим роль родителя. При усыновлении происходит полная замена биологических родителей.

  • Госпомощь.

Первый случай предполагает получение материальной помощи. При усыновлении действует бесплатная форма воспитания.

  • Отчетность.

Опекун обязан вести строгую отчетность о предоставляемом уходе за ребенком. Результат отправляется ежегодно в соответствующие органы. Усыновителей проверяют органы опеки по собственному графику.

  • Хранение личных данных.

При оформлении попечительства сохраняется полная информация о ребенке. Во время усыновления личные данные меняются.

  • Порядок отмены.

Опека заканчивается в соответствии со ст.40 ГК РФ. Отказ от усыновления проводится в судебном порядке.

Перед оформлением обязательств перед ребенком-сиротой проводится длительная процедура по установлению опеки. Следует быть 100% уверенным в принятии решения.