С рождения ребёнка его воспитанием и содержанием занимаются родители, как минимум, до достижения 18-летнего возраста. Иногда случается, что в ходе жизненных событий ребёнок остается без семьи. Кто же в этом случае занимается решением вопросов по его обеспечению и проживанию?

Законодательная база

Все правовые отношения к недееспособным или не полностью дееспособным гражданам регулируются Федеральным Законом РФ «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года с целью защиты их прав и интересов. При вступлении в права опекуна либо попечителя, закон нужно не только знать, но и полностью соблюдать.

Опека и попечительство

Что такое опека и попечительство в гражданском праве

Опека – тип семейного устройства, когда опекун берёт право ухода, воспитания, образования и сохранения жизнедеятельности над малолетним человеком (лицо, не достигшее 14 лет) вследствие утраты им родителей или признания его недееспособным.

Попечительство – семейное устройство, основанное на установлении прав на заботу, уход за несовершеннолетним человеком (лицо, достигшее 14 лет), который остался без родителей или признан судом недееспособным вследствие психического расстройства либо физических недостатков (немота, слепота, глухота) и не может самостоятельно осуществлять жизнедеятельность.

Опека и попечительство в гражданском праве

В чём разница

Несмотря на схожесть этих двух институтов, есть определённые различия, в которых стоит разбираться. Разберём конкретно в зависимости от факторов.

  • Опекун и опекаемый. Возраст – до 14 лет. Исключения по возрасту (больше 18 лет) — в случае психического заболевания, которое подтверждено судом. Проживание – совместное. Обязанности – защита прав лица (замена опекаемому родителей). Распоряжение имуществом – опекун имеет право от имени опекаемого совершать юридические сделки.
  • Попечитель и подопечный. Возраст – 14-18 лет. Исключения по возрасту (больше 18 лет) – при психических заболеваниях либо физических недостатках, которые ограничивают дееспособность подопечного. Проживание – возможно раздельное с 16 лет. Обязанности – защита лица, которое не до конца осознает характер совершаемых действий. Распоряжение имуществом – попечитель лишь даёт своё согласие на проведение подопечным юридических сделок.

Ограничения и запреты для опеки

Первое условие – это согласие гражданина, на которого хотят возложить эти обязанности. Если же опека оформляется самостоятельно через подачу заявления в суд, нужно знать моменты, которые ограничивают эту возможность.

Опека и попечительство

Лица, которые не смогут оформить опеку по ГК РФ:

  • несовершеннолетние (даже если они имеют финансовую независимость и стабильность до достижения совершеннолетия);
  • недееспособные;
  • лишённые/ограниченные в родительских правах;
  • отстранённые от права опекунства;
  • имеющие отклонения (алкоголизм, наркомания);
  • опекуны, которые однажды отказались от опекунства;
  • по состоянию здоровья не могут заниматься ребёнком.

Важно! Законодательство запрещает присуждение права опеки лицам, которые не могут надлежащим образом обеспечить семейное воспитание ребёнка, либо являются недееспособными.

Как рассматривают кандидатов, на чем основываются

Исковая давность в гражданском праве

Кто может стать опекуном? В первую очередь те, кто изъявил на это самостоятельное желание. Если таковых нет, то органы опеки сами ищут таких людей. В первую очередь для передачи ребёнка в предварительную опеку рассматривают дееспособных родных несовершеннолетнего, которые могут стать временными его опекунами.

Если ребёнок круглый сирота, либо родственники написали письменный отказ на опекунство, опеку над ним может взять любой желающий, состоящий на учёте в органах опеки и попечительства и который будет соответствовать критериям отбора кандидатов.

Свидетельство о браке

Опека ГК несовершеннолетних может быть доверена лицам:

  • достигшим 18 лет;
  • дееспособным;
  • не имеющим тяжелых заболеваний (психических и физических);
  • не судимым ранее;
  • не лишенным родительских прав.

После проверки кандидата на соответствие минимальным требованиям происходит проверка его документов. Для оформления опекунства необходимо иметь:

  • паспорт гражданина РФ;
  • свидетельство о браке (если такое имеется);
  • документы на жильё (если оно есть), либо договор аренды;
  • справку с медучреждения о физическом и психическом здоровье;
  • справку о доходах/выписку с банковского счёта;
  • справку о несудимости.

Справка с медучреждения о физическом и психическом здоровье

Если весь пакет документов в норме, орган опеки переходит к действию. Чтобы осуществить проверку полного соответствия кандидата в опекуны требованиям ГК и СК, уполномоченный от органа опеки производит осмотр условий проживания.

Под понятием «жилищно-бытовые условия» органы опеки подразумевают наличие отдельной комнаты для ребёнка, то есть, опекаемый должен иметь свои «метры» для учёбы и отдыха. Зачастую, именно из-за отсутствия таких удобств, опекуны и получают отказы.

Нужно не забывать ещё об одном немаловажном условии – квадратура жилья. Согласно Закону города Москвы от июня 2006 г. «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» на одного жителя установлена норма — 10 квадратных метров жилого помещения.

Если у человека имеются свои несовершеннолетние дети, уполномоченный от органа опеки обязан поинтересоваться их мнением по поводу появления еще одного члена семьи (если дети достигли 10 летнего возраста).

Обратите внимание! Если гражданин полностью соответствует условиям органов опеки, то имеет полное право стать опекуном. Но, несмотря на все требования, главным для окончательного решения органов опеки является вопрос о соблюдении всех прав и интересов ребёнка в данной семье.

Орган опеки имеет право посетить соседей и коллег, с целью проведения опроса и составления анкеты по поводу коммуникабельности, стрессоустойчивости и наличия личностных качеств будущего опекуна.

Предусмотрена ли выплата и льготы

Опека над недееспособным пожилым человеком

Многие усыновители с осторожностью относятся к процессу усыновления, особо если это касается детей подросткового возраста. Это и было первопричиной создания института опеки, попечительства, патронажа в гражданском праве. При усыновлении на ребёнка нет ни выплат, ни льгот. Приёмные родители полностью берут на себя обязанности и финансовые расходы. При установлении опеки либо попечительства, ответственность берётся за развитие и установление ценностей ребёнка. Помощь с финансовой точки ложится на государство.

Важно! В 2018 году в России размер выплат на опекаемого ребенка составляет от 8 до 10-ти тысяч в месяц. Размер зависит от региона проживания либо состояния здоровья опекаемого.

Лицам, которые оформили опеку по гражданскому кодексу, положено:

  • единовременное пособие. Выплачивается сразу после присуждения опеки над ребёнком. Размер выплаты зависит от срочных нужд ребёнка (оформление в сад, школу, покупка необходимых вещей, либо оплата медпрепаратов);
  • ежемесячное пособие. Поскольку опекун не является полноценным родителем и ответственность на нём лежит за создание благоприятных условий для развития и проживания ребёнка, в его обязанности не входит зарабатывать и тратить деньги на опекаемого. Это ноша государства. Выплата происходит каждый месяц и варьируется в зависимости от региона проживания опекаемого. Деньги должны уходить на ежемесячные потребности ребёнка (еда, игрушки, книжки, вещи);
  • городская денежная выплата. Помимо обязательных пособий, власти городского совета могут присудить единоразовую выплату на ребёнка, которая предусматривает трату денежных средств на оплату проезда в городском транспорте, путёвок в детские оздоровительные лагеря, либо на посещение детских кружков/секций.

Что касается льгот, то они присуждаются не только опекаемому, но и опекуну за взятие на себя ответственности. За предоставление льгот отвечает государство и ответственные органы опеки и попечительства, которые регулирует законодательство РФ.

Краткий перечень льгот для несовершеннолетних, находящихся под опекой:

  • бесплатный проезд в общественном городском транспорте;
  • частичная или полная оплата государством поездок в оздоровительные лагеря;
  • снижение цены на медицинские обследования;
  • бесплатные (либо частично оплаченные) медикаменты;
  • поступление в университет на бесплатную форму обучения;
  • помощь в трудоустройстве.

Выплаты на опекаемого ребенка

Льготы опекуна

Трудовые:

  • декретный отпуск. Если опека взята над малышом, опекун имеет право уйти в декрет. При этом сохраняется его рабочее место, заработная плата и должность. Право на такой отпуск имеет как женщина, так и мужчина;
  • отпуск по уходу за больным ребёнком. Если опекаемый имеет проблемы со здоровьем, опекун имеет право взять у работодателя внеплановый отпуск на уход за больным;
  • единоразовый отпуск. Опекун имеет право написать заявление на официальный отпуск в размере 1-2 месяца с целью проведения оздоровительных или развлекательных процессов для опекаемого ребёнка. Если опекаемых несколько – этот срок можно продлить.

Налоговые льготы. Если граждане оформили опеку, для них снижается ставка НДФЛ. Любые налоги сокращаются по величине. Размер снижения зависит от количества опекаемых и от региона проживания.

При оформлении опеки либо попечительства нужно взвесить все «за» и «против». Опекун должен быть готов к дополнительным обязанностям, ведь они достаточно обширны. Хоть это и не усыновление, но в некоторой мере ребёнку нужно заменить родителей, не только взять на себя ответственность за проживание, воспитание, развитие несовершеннолетнего, соблюдать права детей находящихся под опекой, но и давать ему свои любовь, тепло и ласку.