Содержание:
Права человека — неотъемлемые и основополагающие права каждого индивида. Все страны мира стремятся обеспечить максимальную защиту прав человека, но случаются погрешности. Государство, по своей сущности, крайне сильная структура, поэтому очень важно не позволять ей превышать свои полномочия.
Если права граждан нарушаются и они не получают защиты в своей стране, то им необходимо обратиться за поддержкой в Европейский Суд по Правам Человека (ЕСПЧ). В этой статье находится вся релевантная информация относительно вопроса о том, как подать жалобу в Европейский Суд по Правам Человека.
Как обратиться в Европейский суд по Правам Человека?
Европейский суд по Правам Человека — это международная судебная инстанция, которая рассматривает дела нарушений государствами-участниками Конвенции о Защите Прав Человека и Основных Свобод. Обратиться может каждый, кто получил статус жертвы от несоблюдения его прав, посредством подачи жалобы. Подать её можно как самостоятельно, так и при помощи представителя — адвоката. Формуляр для подачи можно скачать на официальном сайте ЕСПЧ и после заполнения — отправить его и прикрепленные документы по адресу Суда.
С помощью квалифицированная адвоката шансы на то, что заявление будет принято к рассмотрению, т.е. Суд посчитает её приемлемой — повышаются. Опытный адвокат юридически правильно напишет содержание текста, а также наиболее точно передаст суть фактов дела.
Процедура подачи жалобы в ЕСПЧ
Здесь собраны все этапы процедуры подачи жалобы в ЕСПЧ:
1. Нарушение государственным органом, судебной инстанцией прав человека. Прежде чем обратиться с прошением, должно произойти нарушение государственными органами Конвенции. Человек в таком случае наделяется статусом «жертвы» — так ЕСПЧ называет пострадавшего. Это один из наиболее важных критериев, по которым отбираются жалобы, поэтому его наличие — определяющее.
2. Исчерпать все эффективные внутренние средства правовой защиты. Это означает, что если статьи Конвенции были нарушены районным судом, то необходимо обратиться в вышестоящий с обжалованием его решения. Так нужно пройти все эффективные ступени защиты и только после этого, если национальная судебная система не поспособствовала предотвращению, признанию и исправлению совершенной ошибки и человек всё ещё находится в статусе жертвы, — направляется жалоба в Европейский Суд по Правам Человека. Эффективная правовая защита подразумевает, что не стоит обращаться в органы власти, которые не выносят обязательные к исполнению решения (консультативные), а также в такие органы, которые не следуют установленному порядку, регламенту.
В Российской Федерации «все внутренние средства защиты» по правам человека — это:
- Районный суд/Специализированный по рассмотрению гражданских и административных дел.
- Суды краёв, областей, городов федерального значения, автономный округов, автономной области. Также Верховные суды Республик.
- Верховный суд РФ.
- Конституционный суд РФ.
3. Скачать формуляр жалобы с официального сайта ЕСПЧ, заполнить его (желательно в электронном виде) и распечатать.
4. Прикрепить к нему все релевантные документы.
5. Отправить по адресу ЕСПЧ в Страсбург (желательно заказным письмом, чтобы убедиться, что письмо было доставлено получателю).
6. Ждать ответа о приемлемости или неприемлемости заявки.
Кто может подать жалобу в ЕСПЧ и против кого она подаётся?
О том, кто может подать жалобу в ЕСПЧ уточняется в статье 34 Конвенции. Круг лиц следующий:
- Физические лица;
- Любая неправительственная организация;
- Любая группа частных лиц.
Каждый, кто подпадает под вышеуказанный список вправе обратиться в Суд, если они являются жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон норм Европейской Конвенцией по Правам Человека и Протоколам к ней.
Высокие Договаривающиеся Стороны — это страны, которые подписали и ратифицировали Конвенцию, то есть, являются её участниками (на данный момент Конвенцию ратифицировали 47 стран. Все они также являются членами Совета Европы).
Условия подачи жалобы в ЕСПЧ по гражданскому и уголовному делу
Жалоба в ЕСПЧ не разделяется по привычным критериям гражданского или уголовного дела. Все заявки проходят до стадии рассмотрения в том случае, если государство нарушило одно из прав человека, закрепленных в Конвенции.
Условиями подачи жалобы являются следующие:
1. Государственный аппарат и суды в ходе судопроизводства нарушили одно или несколько прав и свобод человека, закрепленных в Конвенции. К ним относятся:
- Право на жизнь (ст. 2);
- Запрет пыток (ст. 3);
- Запрет рабства и принудительного труда (ст. 4);
- Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 5);
- Право на справедливое судебное разбирательство (ст. 6);
- Наказание исключительно на основании закона (ст. 7);
- Право на уважение частной и семейной жизни (ст. 8);
- Свобода мысли, совести и религии (ст. 9);
- Свобода выражения мнения (ст. 10);
- Свобода собраний и объединений (ст. 11);
- Право на вступление в брак (ст. 12);
- Право на эффективное средство правовой защиты (ст. 13);
- Запрет дискриминации (ст. 14).
2. Лицо, группа лиц или неправительственная организация исчерпали все национальные средства защиты.
Это означает, что обращающееся лицо должно сперва пройти все судебные инстанции в государстве, под чью юрисдикцию подпадает рассматриваемое дело.
3. Потерпевший (заявитель) понес значительный ущерб вследствие нарушения его прав человека и необходимо рассмотреть его дело.
4. Срок между датой окончательного решения национальных органов и обращением в ЕСПЧ- не более 6 месяцев.
5. Индивидуальная жалоба не должна быть анонимной!
6. Жалоба не должна быть аналогичной уже рассмотренной ранее. То есть, если подобное дело уже рассматривалось Судом и по нему уже было вынесено решение, то в принятии будет отказано.
В том случае, если все вышеуказанные условия были соблюдены, то заявление признается приемлемым на основании выполнения всех критериев статьи 35 Конвенции, а это значит, что она попадет на стадию рассмотрения.
Формуляр жалобы в ЕСПЧ и как его заполнять?
Для того, чтобы оформить подачу заявления на рассмотрение дела, необходимо заполнить определенный формуляр. Он предоставляется Секретариатом и его можно получить, скачав его с официального сайта ЕСПЧ. Заполнить форму необходимо в соответствии с требованиями статьи 47 Регламента ЕСПЧ и к ним относятся:
- Информация, удостоверяющая личность заявителя: имя, дата рождения, адрес.
- Информация, удостоверяющая личность представителя (при его наличии).
- При наличии представителя необходимы также подписи обеих сторон, подтверждающие согласие на действие представителя от имени заявителя.
- Название государства, которое нарушило положения Конвенции.
- Краткое и понятное описание предполагаемого нарушения (-ий) Конвенции и релевантных аргументов.
- Формуляр должен быть подписан заявителем и его представителем (при наличии).
Информация в формуляре должна быть легко читабельной для Суда, поэтому лучше всего заполнять его в электронном виде, посредством печатания.
Также к формуляру должны быть прикреплены следующие приложения:
- Копии документов, которые относятся к делу, включая судебные и иные решения, связанные с жалобой.
- Копии документов и решений, подтверждающих, что все внутренние средства защиты были исчерпаны.
- При необходимости и наличии — копии документов, которые касаются разбирательства дела в любых других международных судах или органах.
Прикрепить нужно именно копии документов, так как после рассмотрения — документы возвращены не будут.
Очень важно соблюсти все вышеупомянутые требования Суда, так как по статистике ЕСПЧ 90% обращений получают отказ в рассмотрении именно из-за того, что некоторые разделы формуляра не были заполнены или же некоторые из документов не были прикреплены.
Так выглядит образец формуляра:
Как узнать судьбу жалобы в ЕСПЧ по номеру?
Статус поданного обращения можно посмотреть на официальном сайте суда по номеру, присвоенному ей Судом. Найти этот номер можно в письмах, присылаемых Судом. По другим критериям, как имя, фамилия, страна или адрес — проверить статус жалобы в ЕСПЧ не получится.
Номер, как правило, состоит из 3-7 чисел, разделенных знаком «/» и выглядит следующим образом: 1234/14 (пример). Последние две цифры всегда обозначают год подачи, поэтому если заявка была подана и принята в 2018 году, то двумя цифрами после знака «слеш» всегда будут 18
Если же номер затерялся или не сохранился, то узнать о нем можно у юристов, предоставляющих соответствующие услуги или же позвонив в Секретариат Суда.
Пример поиска своего обжалования на официальном сайте ЕСПЧ:
Успешный результат поиска жалобы выглядит следующим образом:
Рассмотрев специфику вопроса: Европейский Суд по Правам Человека как подать жалобу, а также разобрав, каковы правила обращения в этот международный суд, завершить хочется фразой: Нужно знать свои права и свободы, обеспечивать и защищать их даже тогда, когда это кажется невозможным. Обращение в ЕСПЧ — это голос одного. Но голос одного уже намного больше, чем молчание многих.