При совершении гражданином общественно-опасного деяния, запрещенного сферой действия УК РФ, наступает ответственность в соответствии с санкциями, указанными в соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Уголовный процесс в Российской Федерации осуществляется на основании норм УПК РФ (далее также — Кодекс, УгПрК). Его положения обязательны к соблюдению всеми участниками процесса — начиная от прокурора и заканчивая гражданским ответчиком.

Что такое уголовное дело

Расшифровка данного понятия ни в УК, ни в Кодексе не представлена.

Однако определение можно дать самостоятельно, основываясь на анализе совокупности норм указанных Кодексов: это дело, которое управомочен возбудить дознавательный орган, следователь или начальник следственного ведомства по заявлению пострадавшего или без такового (в зависимости от видов преследования, см. ст. (далее также — стат., с.) 20 УгПрК), в случае выявления признаков какого-либо проступка, указанного в Особенной части УК РФ.

Поводы для инициации процесса

В ст. 140 УгПрК представлены поводы и основания для возбуждения уголовного дела:

  • поступившая в регламентированном порядке от пострадавшего заявка о совершенном опасном деянии;
  • признательная явка лица, совершившего общественно-опасное деяние;
  • наличие сообщения (далее также — уведомления) о только еще готовящемся или уже осуществленном опасном деянии, полученное из прочих источников информации;
  • постановление, вынесенное гособвинителем, о передаче материалов в ведомство предварительного (далее также — подготовительного) следствия для запуска преследования, осуществляемого в порядке, указанным в Главе 3 УПК РФ.

Обложка УК

Кстати, 22 октября 2014 года (дата опубликования на официальном портале правовой информации — прим. ред.) вступил в юридическую силу ФЗ № 308 от 22 октября 2014 года «О внесении…», который отменил действие ч. 1.1. стат. 140 УгПрК.

В редакции УК РФ от 21 июля 2014 года данная часть регламентировала, что дела по стат. 198 — 199.2. УК РФ могут возбуждаться только в соответствии с теми материалами, которые были направлены налоговыми структурами.

Пример заявления

Также поводы (далее также — причины), представленные в ч. 1 с. 140 Кодекса, не применяются для возбуждения дела, предусмотренного стат. 172.1. УК РФ. Чтобы лицо, осуществившее фальсификацию финансовых документов учета, могло быть привлечено к ответственности, ЦБ РФ должен отправить в правоохранительные ведомства соответствующую информацию в порядке, представленным в ФЗ № 86 от 10 июля 2002 года «О Центральном…».

Стадии возбуждения уголовного дела

Дополнительная информация! В стат. 180 УПК РК указаны те же причины для запуска производства, что и согласно российским нормам.

Достаточно ли одного повода?

Да, одной причины — например, только заявления или только факта повинной явки — достаточно для запуска процедуры оформления уголовного делопроизводства (если есть основание для возбуждения уголовного процесса (дела), предусмотренное в ч. 2 с. 140 УПК).

Об этом прямо сказано в ч. 1 ст. 146 УгПрК — там слово «повод» приведено в единственном числе.

Выдержка из ст. 146 УПК

Реабилитирующие основания прекращения уголовного дела

Заявление об осуществленном криминальном деянии как повод

Возбуждение уголовного дела

Важно! Заявление об общественно-опасном деянии относится к поводам для возбуждения дела во всех случаях.

Как сказано в ст. 141 УПК, ходатайство может быть представлено как в устном, так и в письменном формате. Под первым, например, понимается телефонный звонок, сделанный в дежурную часть МВД.

Обратите внимание! Главное требование — на основании анонимных заявлений процесс запущен быть не может в любом случае (ч. 7 стат. 141 Кодекса).

Явка с повинной как повод

Как сказано в ч. 1 стат. 142 Кодекса, лицо, совершившее опасное деяние, может явиться в органы полиции или следствия с целью добровольно сообщить о том, что преступление было совершенно именно им.

Кстати, являться с повинной — выгодно для подозреваемого. В соответствии с п. «и» ч. 1 с. 61 УК РФ, данное обстоятельство признается смягчающим. Судя по ч. 1 с. 62 УК РФ, при наличии повинной явки и отсутствии отягчающих обстоятельств, суд уже не сможет назначить наказание, превышающее двух третей максимального срока или размера наиболее строгого наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Обратите внимание! Явка с повинной не будет считаться таковой, если лицо добровольно сообщит о своих противоправных действиях уже в момент задержания согласно стат. 91 Кодекса (см. аб. 2 п. 29 Постановления Пленума ВС РФ № 58 от 22 декабря 2015 года «О практике…»).

Уведомление о деянии, уже совершенном или только готовящемся, как повод

Уведомление, полученное в порядке, отличным от указанного в с. 141 и 142 УПК РФ, также служит одним из поводов для инициации дела, но лишь при соблюдении порядка рассмотрения сообщения, установленного в стат. 144 УгПрК.

Общие нюансы данного порядка таковы:

  • в отношении любого уведомления, поступившего к дознавателю или следователю, проводятся проверочные мероприятия и тесты — а именно требуются показания от возможных свидетелей, осматривается предполагаемое место происшествия, назначаются экспертизы и др.;
  • любые доказательства, полученные в ходе предварительной проверки, могут быть в дальнейшем использованы уже в ходе разбирательства в зале суда — при условии соблюдения положений, указанных в стат. 75 и 89 Кодекса;
  • по итогам рассмотрения уведомления следователь обязан вынести один из вердиктов, указанный в ч. 1 стат. 145 УПК — например, о инициации уголовного делопроизводства, об отказе или о перенаправлении поступившего уведомления по подведомственности в соответствии со ст. 151 Кодекса.

Основания, требуемые для возбуждения

В отличие от поводов, возбуждать дело органы подготовительного следствия или дознаватели имеют право лишь при наличии единственного основания, указанного в ч. 2 ст. 140 УПК РФ.

На заметку! Этим контрольным основанием рассматривается наличие конкретных и достаточных сведений, которые указывают на наличие квалифицирующих признаков состава преступления.

Что не может являться причиной для возбуждения

В УгПрК прямо не сказано, при наличии каких причин процедура уголовного делопроизводства не может быть запущена.

Представляется, что под этим понимается невозможность запустить уголовный процесс по делам частного и частно-общественного обвинения по таким причинам, как:

  • наличие повинной явки;
  • уведомление о готовящемся опасном деянии от какого-либо лица;
  • постановление гособвинителя о направлении имеющихся материалов в ведомство подготовительного следствия.

Образец протокола повинной явки и постановления прокурора

Как указано в ч. 1 и ч. 3 ст. 147 Кодекса, указанные выше дела могут быть инициированы не иначе как:

  • по ходатайству потерпевшего;
  • или по ходатайству его представителя.

Какие существуют основания для отказа в возбуждении

Основной особенностью при инициации дела является наличие лишь 1-го основания, указанного в ч. 2 с. 140 Кодекса.

Важно! А вот оснований для отказа существует сразу несколько.

Все они указаны в с. 24 УПК РФ:

  • отсутствие события общественно-опасного деяния, то есть самого факта совершения противоправного поступка как такового;
  • отсутствие в действиях субъекта правоотношений состава преступления, то есть необходимых квалифицирующих признаков, свидетельствующих об общественной опасности;
  • истечение сроков давности преследования (подробнее о сроках давности см. в с. 78 УК РФ — например, за убийство нельзя привлечь лицо к ответственности, если прошло уже более 15 лет с момента совершения проступка, а за «простое» мошенничество — по истечении 2 лет (ч. 1 ст. 159 УК РФ));
  • наступление смерти подозреваемого (кроме случаев, когда осуществление уголовного делопроизводства необходимо для реабилитации погибшего);
  • отсутствие обстоятельства такого рода, как подача заявления потерпевшим в целях запуска частного или частно-общественного обвинения (кроме случаев, когда такое преступление осуществлено в отношении лица, находившегося в беспомощном положении);
  • отсутствие заключения судебной инстанции о наличии признаков незаконного деяния в отношении отдельных разновидностей должностных лиц — например, Генпрокурора РФ или Руководителя СК.

Постановление об отказе в возбуждении

Итак, для инициации судопроизводства необходимо поступление в компетентные органы заявления от пострадавшего, повинной явки или уведомления о незаконном деянии, поступившего от прочих источников. Если согласно одному из данных поводов будет выявлено наличие состава преступления, дело будет сразу же возбуждено.