Роспотребнадзор как институт, оказывающий контролирующее действие на активность различных юрлиц, способствует повышению качества производимой продукции, отношения к потребителям, а также соблюдению санитарно-гигиенических и других требований.

Функции Роспотребнадзора

В основные функции Роспотребнадзора входят:

  • Надзор за выполнением предписаний закона «О защите прав потребителей».
  • Проверка обстановки на предприятии, связанной с соблюдением санитарно-эпидемиологических нормативов.
  • Проверка наличия специальной профессиональной аттестации у работников сферы общепита.
  • Контроль и проведение аудита в сфере соблюдения санитарно-гигиенических требований.
  • С недавних пор под функции ведомства отдали проверку соблюдения требования об энергосбережении и повышения уровня энергоэффективности объекта.

Проверка товаров Роспотребнадзором.

Организации, попадающие под влияние ведомства, тесно связаны с обслуживанием населения, а именно, магазины, предприятия общепита, образовательные учреждения, частные медицинские клиники, детские и прочие компании.

Многие руководители предприятий задают один и тот же вопрос: «Может ли Роспотребнадзор наложить штраф на их компанию из-за различных нарушений?» Ответ – может, так как ведомство уполномочено государством не только осуществлять контрольную деятельность, но также использовать административные рычаги давления, направленные на скорейшее исправление всех ошибок, допускаемых в процессе обслуживания населения.

Методы контроля деятельности предприятий органами Роспотребнадзора

Пени, штрафы КОСГУ и КВР в 2018

Контроль организаций, обслуживающих население, осуществляется на основании разного вида проверок, организуемых в разных структурах ведомства:

  • Плановые проверки – проводятся в соответствии с заранее утверждённым графиком, с предварительным оповещением лица-владельца или директора юрлица о предстоящем визите. Периодичность подобных проверок обычно производится один раз в три года, если нет дополнительных указаний в законе об увеличении числа контролирующих мероприятий. Однако в 2018 году обязательная плановая проверка предприятий малого бизнеса была прекращена для предотвращения чрезмерного давления на и без того слабые его позиции. Исключением являются компании, указанные в ФЗ-294.
  • Внеплановые проверки – не зависят от графика, практически не бывают первичными, руководство обычно не предупреждается о предстоящем визите органов исполнительной власти на объект и служат для контроля устранения предписаний, изданных в ходе плановой проверки и соблюдения сроков их устранения. Также внеплановую проверку могут инициировать частые жалобы потребителей, зарегистрированные в законном порядке с фиксацией персоналий каждого лица и последующей выдачей ордера на проведение неплановой проверки компании органами прокуратуры.
  • Документарные проверки – проводятся для соблюдения бюрократических формальностей в отношении добропорядочных компаний, чья деятельность не вызывает поводов для проведения контролирующих выездных мероприятий. Подобные компании часто выкладывают требуемые документы в общий доступ – на официальный сайт.

Лабораторные исследования.

При проведении проверки и выявлении нарушений одного или нескольких пунктов подлежащих проверке статей закона предприятию назначается предупреждение, выписывается предписание на срочное устранение данных нарушений, а в случае обнаружения грубых недочётов предприятие подвергается штрафным санкциям, которые налагаются как в соответствии со статьями КоАП, так и исходя из внутренних принципов работы ведомства.

Во время проведения выездных проверок руководство каждого предприятия, работающее с населением, должно располагать уставной документацией, данными на сотрудников, включая профессиональные аттестаты и санитарные книжки (при необходимости), разрешительными бумагами, подтверждающими право на осуществление деятельности. А также документами, подтверждающими право использования здания, и обязательными договорами на уборку территории и помещений, вывоз различного рода отходов, перечнями предлагаемой продукции с прейскурантами цен.

После проведения камеральных обследований инспекция приступает к обследованию помещения, осмотру оборудования, которое должно соответствовать по своим объёмно-планировочным характеристикам виду производственной деятельности, иметь необходимый набор инвентаря, аппарат, зарегистрированный в налоговом органе для проведения расчётно-кассового обслуживания, оформленные в соответствии с законом платёжные документы, путевые листы на транспортировку товара, а также пространство для возможности высказывания клиентами собственного мнения в отношении организации, и некоторые другие параметры, оговоренные законом «О защите прав потребителя». Техническое оснащение помещения также обследуется ведомством: проверяется исправность проводки, наличие энергосберегающих ламп, и т. д.

Методы административного воздействия на организации при выявлении нарушений

Штрафы за опоздание

По результатам проверки представители Роспотребнадзора составляют акт, в котором содержится информация о выполнении всех предписанных нормативами контрольных мероприятий, и в случае выявления нарушений представители инспекции имеют право предпринять следующие шаги:

  • Выписать предписание, требующее устранения найденных отклонений от норм с указанием сроков их выполнения.
  • Наложить материальное взыскание в соответствии со статьёй 19.5 КоАП в случае грубого нарушения или при повторной проверке.
  • Выписать постановление на временное прекращение активности организации до устранения всех предъявленных нарушений.
  • Подать исковое заявление в суд для привлечения ответственных лиц на предприятии к уголовной ответственности, если нарушения выходят за рамки административной плоскости (например, гибель одного или нескольких лиц в результате нарушения санитарно-гигиенических требований в общепите или продажа спиртных напитков детям и т. д.).

Роспотребнадзор в детских учреждениях.

Обратите внимание! При необходимости представители Роспотребнадзора могут привлекать другие органы исполнительной власти в части содействия в принятия административных решений и поручать им ведение определённой деятельности в связи с большей их компетентностью.

Например, в случае выявления нарушений в санитарно-эпидемиологической сфере для компании будет актуально наложение штрафов СЭС, которые, несомненно, возьмут различные пробы на анализ, а после проведения лабораторных исследований обозначат сумму, что требуется взыскать в пользу государства.

Размеры штрафов, накладываемых в ходе проверки Роспотребнадзором

Приказ на штрафы за нарушения

Штрафы при проверке Роспотребнадзора привязаны к «минимальному размеру оплаты труда» (МРОТ) и разнятся в различных регионах в соответствии с этим показателем. Таким образом, если отталкиваться от МРОТ, назначенного в Москве в размере 18 742 рубля по состоянию на 2018 год, можно примерно посчитать и сумму штрафов Роспотребнадзора:

  • При выявлении нарушений санитарных нормативов предприятие могут оштрафовать 5-10 МРОТ или 90,0 – 180,0 тыс. руб. с возможной приостановкой деятельности компании до устранения нарушений в срок до 3 месяцев.
  • При ненадлежащем использовании нежилых площадей, на которых базируется организация – 10-20 МРОТ (180,0 – 360,0 тыс. руб.).
  • Ненадлежащий санитарно-эпидемиологический контроль при производстве продуктов питания, повлекший за собой массовое отравление население, – 100-200 МРОТ (1,8 м – 3,6 млн руб.), возбуждение прокуратурой уголовного дела в отношении предприятия и ответственных должностных лиц с возможными последствиями в виде тюремного заключения.
  • При отсутствии журналов о проведении санитарно-гигиенических и эпидемиологических проверок со всеми заполненными листами, а также контроля средств дезинфекции – стандартный тариф 20,0 тыс. руб.
  • В случае несоблюдения требований ранее изданных предписаний штраф назначается в размер 10,0 – 20,0 тыс. руб.

Органы Роспотребнадзора могут наложить столько штрафов, сколько нарушений будет определено, прикладывая к каждому постановление об устранении нарушений.

Обратите внимание! Таким образом, в случае наступления наихудших последствий встречи с представителями ведомства бизнесмен может оказаться должен государству большую денежную сумму, потратить множество сил и денег на устранение нарушений, да ещё и при неработающем предприятии, и возбуждённом в отношении него уголовном деле.

Проверка документов на продукцию.

Штрафы Роспотребнадзора для ИП в 2018 году, в зависимости от масштаба деятельности и количества оборотных средств, конечно, определяются по существенно более низким ставкам, чем для полноценных компаний, да и требования не такие высокие, однако принцип начисления их и пункты, по которым проводятся проверки, очень схожи между собой.

Как оплачиваются штрафы, выписанные Роспотребнадзором

Ввиду того, что Роспотребнадзор проверяет, как правило, деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и почти никогда физических лиц, каждый из указанных лиц должен иметь расчётный счёт в банке, с которого и будет списана сумма штрафа в добровольном или принудительном порядке.

В случае неуплаты штрафа предприятием в добровольном порядке в специально отведённый для этого срок, представители исполнительной власти, имеющие право на получение доступа к счёту, блокируют сумму взыскания на счету предприятия, в результате чего к штрафу могут накладываться пени за просрочку в случае её определения. Если таковая отсутствует, то блокировка ложится заочно, и при ближайших поступлениях сумма таки будет заморожена. Для её разблокирования представитель бухгалтерии должен оплатить с оставшейся части счёта наложенное ведомством взыскание.

Важно! Также в случае несвоевременной уплаты штрафа против предприятия может быть подан судебный иск с требованием взыскания требуемой суммы в принудительном порядке с учётом дополнительных начислений за судебно-исполнительные издержки, что не только повлияет на капитализацию компании, но также и сильно понизит её рейтинг доверия среди потребителей, как принимавшей участие в суде в качества ответчика.

Сверка прайс-листа.

Рекомендуемый действия для руководства организации во избежание наложения штрафа Роспотребнадзором

Официальная деятельность предприятия, несомненно, требует значительных затрат, списываемых с оборотных средств, что существенно снижает чистую прибыль владельцев компании. Однако никогда не следует забывать, что при работе организации в сфере обслуживания большого количества клиентов, дальнейшая его работа будет во многом зависеть от общественного мнения, которое, кроме цен на продукцию, складывается в результате уровня обслуживания и качества этой продукции или услуг.

Таким образом, всем предпринимателям и их контрагентам следует уделить особое внимание в области соблюдения санитарных, гигиенических и эпидемиологических нормативов, а также правовым нормам розничного товарооборота во избежание возможных проблем с органами Роспотребнадзора, стоимость решения которых может в итоге значительно превысить первоначальные вложения в бизнес с учётом соблюдения всех стандартов. В любом случае штрафы Роспотребнадзора имеют значительное превышение по суммам методов наказаний других властных структур.