Процессуальный порядок в законодательстве регламентирует участие прокурора в гражданском процессе. Этому обстоятельству есть объяснение. Там, где речь идет о спорных моментах, затрагивающих интересы работника, члена семьи, государственного устройства, приглашается должностное лицо надзорного органа. Прокурору приходится находиться среди спорщиков, чтобы своими полномочиями обеспечить правовую справедливость и быть главным гарантом конституционных прав спорящих сторон.

Основания для участия прокурора в гражданском судопроизводстве согласно ГПК

Закон «О прокуратуре Российской Федерации» и статья 45 ГПК РФ определяют участие прокурора в гражданском деле. Также сюда можно отнести достигнутые договоренности в международном масштабе и иную правовую документацию, имеющую отношение к участником судебного производства.

Не стоит удивляться, если за отдельным столом на слушании бытового конфликта восседает человек в синей форме с прокурорскими знаками различия. Работника прокуратуры привычнее застать на уголовном процессе. Однако к гражданскому правосудию по некоторым вопросам закон предъявляет еще больше требований, направляя прокурора в судебный орган. Права человека должны соблюдаться, независимо от его деяний.

Судебное заседание

Задача прокурора расширяется, когда приходит время дать оценку. Он реализует все действия обычного участника процесса. Ему дозволено писать ходатайство, чтобы отменить то или иное вынесенное решение. Он имеет право требовать пересмотреть вступившее в законную силу постановление. Такое право у прокурора возникает, если он участвовал в первой инстанции.

Перечень оснований

Знакомая ситуация, когда человек в поисках справедливости говорит: «Я буду жаловаться в прокуратуру!». Он пишет жалобу в надзорный и в судебный орган. Если дело касается общегосударственных интересов, связанных с защитой природы, памятников архитектуры, градостроительства, то прокурорская проверка неминуема. Призванный надзирать, прокурор выступает в деле обвинителем. Таким образом, общественный резонанс, поднятый в прессе, социальных сетях, в других источниках заставляет прокуратуру инициировать разбирательство.

Федеральный Закон от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ, п. 4 ст. 10 закрепил безусловное основание для рассмотрения следующих случаев:

  • выселение гражданина из дома без предоставления альтернативного жилища;
  • увольнение с работы после окончания контракта;
  • восстановление на рабочем месте после незаконного увольнения;
  • материальная компенсация за физический ущерб при исполнении производственных обязанностей, аварий, чрезвычайных ситуаций.

С неизменным участием представителя прокуратуры рассматриваются дела, касающиеся семейных отношений:

  • отца, мать лишают родительских прав;
  • желание гражданина усыновить, удочерить ребенка и обратная процедура;
  • несовершеннолетнего хотят признать недееспособным и наоборот;
  • ограничение дееспособности;
  • принятие факта, что человек без вести пропал, умер;
  • насильственная госпитализация на психиатрическое лечение.

Обратите внимание! Если в суд поступают аналогичные ходатайства, о них ставят в известность надзорный орган. Далее направляют повестку с указанием кабинета и часа заседания. 

Защита избирательных прав, споры по нормативно-правовым документам рассматриваются с привлечением сотрудника прокуратуры.

Роль и место прокурора в гражданском процессе

Судебные штрафы в гражданском процессе

Некоторые считают, что если рядом с судьей сидит прокурор, то обвиняемого накажут так, как потребует обвинитель. Подобное заблуждение опровергает законодательное положение. Закон не наделяет представителя прокуратуры, участвующего в гражданском процессе, надзорными функциями в отношении судебного процесса. Прокурор наделен теми же правами и имеет такие же обязанности, как любой рядовой гражданин. Он не ограничен в требованиях, высказываниях собственного мнения. Главное, прокурор не наделен особыми полномочиями и наравне с другими участниками ищет истину в спорном процессе.

Генпрокурор РФ

Все же одна отличительная особенность у прокурора существует — независимость от других участников: судьи, свидетелей,  потерпевших. Данное обстоятельство обеспечивает законность процессуального мероприятия. Прокурорский надзор сводится к следующим задачам:

  • препятствует нарушениям;
  • помогает вершить правосудие;
  • отстаивает интересы как отдельного гражданина, так и государства.

В самом начале заседания судья объясняет права участников: они могут давать отвод ему, защитнику, прокурору. Таким образом, человек с погонами приравнивается к рядовым гражданам. В свою очередь, прокурор в любой момент может обратиться с ходатайством о смене характера иска. После принятого решения, если оно не устраивает обвинителя, он подает апелляцию.

Участие прокурора во 2, 3 инстанциях и исполнительном производстве

При существенных нарушениях законодательных норм он обязан обращаться с кассационным представлением. Если появились новые обстоятельства, то он уполномочен заявить о несогласии с решением и пересмотром.

Формы участия прокурора в гражданском процессе

Прекращение производства по делу в гражданском процессе

Согласно ГПК прокурор:

  • выступает зачинателем спорной проблемы;
  • становится участником инициированного извне процесса.

Обратите внимание! Нельзя отменить слушание, если на заседание не явился прокурор, предупрежденный о часе и месте слушания дела. 

Мнение прокурора

Практика такова, что прокурор высказывает личное мнение, как правило, хорошо мотивированное, о возможных путях решения проблемы. Выводы подкрепляются доказательной базой, подтверждаются ссылками на статьи.

В заключительном выступлении оратору следует придерживаться правил:

  • объективность;
  • доказательность — анализ и оценка конкретных доказательств;
  • подробное изложение, а не краткий обзор обстоятельств в поддержку требований;
  • конкретная позиция по теме заявленного ходатайства;
  • законность.

Важно! Точка зрения блюстителя закона — это его личная позиция, а не руководство к исполнению. Однако речь представителя прокуратуры бывает отражением общественного мнения. 

Интересы индивида

Бывают ситуации, когда прокурору приходится отстаивать индивидуальные интересы. Он обосновывает причину отсутствия, почему человек не может самостоятельно обратиться с ходатайством к правосудию. Среди веских оснований называется инвалидность, плохое самочувствие, возрастной порог. Эти препятствия не дают права искать справедливость путем судебных разбирательств. Право, но не обязанность суда — считать приведенные обстоятельства положительными, чтобы принять дело к рассмотрению.

Выступление прокурора на судебном процессе

Интересы неопределенного круга лиц

Термин «неопределенный круг лиц» обозначает количество, не поддающееся точному подсчету. Существует еще одно понятие — «значительное число граждан». Согласно этой терминологии истцами признаются все участники дела. Каждого необходимо допросить и принять отдельные определения.

Отсутствует параметр индивидуализации «неопределенного круга лиц» по причине невозможности предъявить исковое требование от единственного лица. Дилемма решается с помощью привлечения государственного служащего. Он оспаривает правовые акты, запрещает противозаконные деяния, защищает права потребителей.

Дополнительная информация! Прокурор не имеет отношения к мировому соглашению. Он не оплачивает государственную пошлину. 

Неважно, в какой форме прокурор вступил в судопроизводство. Любая из них дозволяет знать, в каких деяниях предъявлено обвинение. У блюстителя закона есть право изучать фактические доказательства, делать копии, выписки. Ему дозволено заявлять отводы, выступать с ходатайством, представлять факты в качестве доказательств.

Иные полномочия

Закон не наделяет прокурора иными полномочиями, и тем более, особенными. Ни по собственному желанию, ни по инициативе судебного органа он не имеет права выступить с заключением.

Обратите внимание! ГПК не предусматривает иных форм участия прокурора в кассационной жалобе, кроме объяснения по существу. Кодекс не закрепил возможность делать прокурорское заключение о не вступивших в законную силу решениях.

Таким образом, прокурор работает на судебном заседании по гражданскому делу с целью соблюдения законности и ГПК. Его роль, место, права и обязанности отражены в Гражданском процессуальном кодексе РФ и иных российских и международных законодательных актах.