Пришёл штраф с камеры ГИБДД за неправильную парковку, а этого нарушения водитель не совершал; инспектор ДПС вынес постановление со штрафом, хотя мог выбрать санкцию в виде предупреждения; инспектор ГЖИ необоснованно наказал и многие другие ситуации.
Довольно часто встречаются случаи, когда гражданин, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, не согласен с вынесенным решением и желает его обжаловать. Что делать в подобном случае? К кому направить заявление о просьбе пересмотреть постановление?
Административное правонарушение
Для начала нужно понять, из чего состоит административное правонарушение (или, как его еще называют, проступок). Итак, это противоправное деяние, которое выражено в действии (к примеру, проезд на запрещающий сигнал светофора) или бездействии (неуплата штрафа в положенный срок), совершено физическим лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста, или юридическим лицом и за данное деяние предусмотрена ответственность в соответствии с административным законодательством России.
При совершении проступка, контролирующим в соответствующей области должностным лицом или органом, составляется протокол. Протокол не несет в себе какой-либо карающей функции и назначает наказание, он лишь фиксирует правонарушение, а также перечисляет (в случае наличия) доказательства и свидетелей произошедшего. В бланке протокола имеется поле, предназначенное для объяснений привлекаемого.
Обычно в нём указывают свое отношение к предъявленным обвинениям и согласие или несогласие с вменяемым нарушением. Помимо указанного выше, в протоколе устанавливается дата, время и место разбирательства по делу.
При разбирательстве по делу, в том случае, если вина привлекаемого доказана, выносится постановление. Вот в этом документе и фиксируется принятая в отношении нарушителя санкция, предусмотренная КоАП РФ.
Жалоба на постановление об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, в содержании которого лицо, подвергнутое наказанию, обращается к вышестоящему уполномоченному должностному лицу, органу или суду с просьбой пересмотреть заключение и вынести менее суровую санкцию, либо же отменить его вовсе.
С того момента, как постановление получено или вручено, у несогласной стороны появляется десять суток на то, чтобы подать жалобу. Тем не менее, у гражданина имеется возможность продлить данный срок по соответствующему ходатайству, но на продление должны быть веские основания, например, продолжительная болезнь. Само собой, эти основания придется документально подтвердить.
Порядок подачи жалобы
Правильный порядок подачи жалобы установлен главой 30 КоАП РФ. Кодексом регламентировано, что для оспаривания нужно написать заявление и отдать его тому уполномоченному лицу, судье или в тот орган исполнительной власти, которым вынесено решение о привлечении к ответственности. Когда к ним поступает жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, они обязаны в течение трех дней передать её со всеми материалами, которые имеются в деле в соответствующий орган — тому, кто будет рассматривать.
То есть, если заключение вынес инспектор УФМС, заявление передается главному государственному инспектору в определенном регионе; если вынес мировой судья — в районный суд. Но есть и возможность написать и направить обращение напрямую уполномоченному рассмотреть её лицу.
Необходимо знать, что надо написать в документе:
- Кому адресован данный документ (например, «начальнику отдела ГИБДД», «в районный суд» и т.д.);
- Данные о заявителе (ФИО полностью, адрес места жительства, телефонный номер для связи);
- Далее указывается название документа — «Жалоба»;
- Реквизиты и данные решения, которое подлежит обжалованию (дата его вынесения, номер, ФИО должностного лица, которое вынесло);
- Свое отношение заявителя к обжалуемому постановлению (почему не согласен; обстоятельства, доказывающие невиновность и тому подобное);
- После этого надо указать ссылки на нормативные нормы, которыми руководствуется заявитель (статьи федеральных законов, пункты подзаконных актов и прочее);
- Желание заявителя по исходу рассмотрения заявления (отмена постановления, изменение санкционной меры)
- Прилагаемый к жалобе перечень документов;
- Дата, подпись и фамилия и инициалы обращающегося.
Определенной формы подобной жалобы не установлено законом, однако вышеперечисленную информацию в заявлении следует обозначить обязательно. Бланк образца, как правило, всегда есть в органах исполнительной власти.
В качестве образца жалобы ниже приведен рисунок:
КоАП учреждены сроки рассмотрения данных заявлений. Если жалоба поступает в орган или должностному лицу, правомочному рассмотреть её, то у них есть десять суток на то, чтобы вынести решение. Если же обращение поступает в суд, то заключение должно быть вынесено не позднее двух месяцев с момента поступления. Все же в Кодексе перечислено несколько статей, по которым решение принимается за пять дней, ещё при постановлении об аресте или выдворении рассматриваются в течение суток.
Нужно обозначить, какие права есть у заявителя при непосредственном обжаловании постановления. Итак, заявитель (или его представитель) может:
- Присутствовать при рассмотрении;
- Заявлять отводы и ходатайства;
- Приводить доводы и доказательства в свою пользу;
- Давать объяснения;
- Возможные решения по результатам обжалования.
По окончании процесса лицом, проводившим рассмотрение, принимается одно из следующих решений:
- Оставление постановления без каких-либо изменений;
- Изменение постановления, но, стоит заметить, что оно не может содержать санкцию, ухудшающую положение гражданина;
- Отмена и возвращение материалов дела на новое разбирательство в орган, правомочный разбирать дела в соответствующей области;
- При установлении, что дело было разобрано неуполномоченным судьей или органом, происходит отмена решения и перенаправление уполномоченному судье.
Заключение по обжалованию оглашается обращавшемуся сразу же после того, как оно принято, кроме того, его копия вручается или направляется почтой в течение трех дней.
В том случае, если данное решение не удовлетворяет направившего документ на обжалование, возникает возможность направить повторное обращение в вышестоящий суд.
Пошлина за подачу жалобы
Взыскание госпошлины за обжалование не предусматривается. Это связано с тем, что в Конституции РФ закреплено право каждого гражданина за защиту своих прав и свобод.
Делая выводы по всему вышеизложенному, необходимо отметить следующие наиболее важные моменты:
- Вынесенное постановление ещё не означает конечный исход административного дела, не стоит опускать руки, если человек знает, что решение, принятое в отношении него необоснованно и не основывается на законе;
- Привлеченное к ответственности лицо имеет право подать протест на заключение суда, органа или должностного лица соответственно в вышестоящий суд, вышестоящий орган или вышестоящему уполномоченному должностному лицу;
- Порядок подачи жалобы описывается в главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях;
- На подачу заявления об обжаловании законодателем дается десять суток, однако, при наличии уважительной причины, этот срок можно продлить по ходатайству;
- Возможна подача жалобы представителем, но тогда в заявлении необходимо указать его данные, а также приложить доверенность;
- В тексте заявления обязательно нужно указать свое отношение к принятому в постановлении заключении, объяснить в связи с чем выражается несогласие, сослаться на нормы права, подтверждающие необоснованность назначенного наказания, помимо этого следует высказать свое пожелание по принятию решения при рассмотрений жалобы;
- Любое из возможных заключений по результатам рассмотрения заявления об обжаловании можно обжаловать в вышестоящий суд при несогласии с ним.