Существуют различные виды преступлений. Однако следует обратить внимание на то, что подразумевается под административными правонарушениями. Признаком такого нарушения является общественный вред, незаконность, вина, наказание. В случае общественного вреда это означает, что вред вызван определенным видом общественных отношений, защищенных правовыми нормами. Преступление обусловлено нарушением правил, которые являются обязательными для всех. Такие нарушения могут быть выражены незаконными действиями (когда акт запрещен законом) или бездействием (когда никаких действий не предпринимается). В таком случае, когда есть факт наличия повинности согласно КОААП, дело, связанное с административными нарушениями, подлежит нескольким этапам производства. Этапы производства называются комплексом действий, которые относительно независимы и направлены на решение определенных проблем.

Этапы

Существует четыре этапа производства, каждый из которых является независимым друг от друга. Различия между каждым этапом заключаются в количестве участников производства, выполнении действий разных типов, разработке соответствующих документов на каждом этапе. Рассмотрим все существующие стадии производства по делам об административных правонарушениях и раскроем особенности каждой из них.

Существуют следующие этапы:

  • возбуждение дела;
  • разбор;
  • рассмотрение решения и постановлений;
  • исполнение решений.

Стоит рассмотреть особенности каждого этапа.

Возбуждение дела

Эти стадия рассмотрения дела об административном правонарушении определяется наличием такого рода нарушений, и при каких обстоятельствах было совершено преступление. Затем собираются данные о преступнике, составляется протокол. Стоит отметить, что составление протокола возможно только уполномоченным органом или представителем общественной организации. Протокол, который будет составлен по факту правонарушения согласно КОААП, указывает на то, что есть все основания для нарушения административного дела.

Стадии производства по делам об административных правонарушениях

В протоколе указывается следующая информация:

  • дата и место составления протокола;
  • данные о лице, составившем отчет (ФИО и должность);
  • информация о преступнике;
  • данные о повинности (когда и где оно было совершено);
  • нормативный акт;
  • данные о свидетелях жертвах, если таковые имеются;
  • признание с объяснениями правонарушителя и т. д.

Как только протокол будет составлен, он должен быть подписан уполномоченным лицом, создающим его, а также правонарушителем. Если есть свидетели и жертвы, они также ставят свои подписи. Если виновник отказывается подписывать, он фиксируется. Преступник должен дать свое признание объяснениям. И в случае отказа от подписи он должен объяснить свои мотивы, по которым он отказывается подписывать протокол, и при наличии ошибок в документе указывать на них.

Обратите внимание! Бывают ситуации, когда протокол о правонарушении не составляется, они указаны в ст. 258 КОААП. В противном случае протокол составляется в соответствии с кодексом.

Первый этап будет завершен после того, как протокол будет отправлен в орган, который обладает всеми полномочиями для проведения судебного разбирательства. В протокол должны быть добавлены другие материалы, касающиеся преступления, которые указывают на необходимость инициирования дела.

Разбор дела

Следующий этап заключается в том, что компетентный человек рассматривает все материалы и может окончательно постановить заключение, предварительно оценивая действия виновника.

Рассмотрение происходит в открытой форме и, как правило, по месту его совершения. При рассмотрении дела уполномоченное лицо определяет, действительно ли было совершено административное правонарушение, виновен ли обвиняемый, а также решает ряд других вопросов.

После разбирательства правонарушения, уполномоченный орган должен постановить заключение по делу. Содержание резолюции и его форма регулируются в ст. 283 КОААП. В постановлении должна содержаться следующая информация:

  • Данные об уполномоченном лице;
  • Дата проведения судебного разбирательства;
  • Информация о виновнике;
  • Обстоятельства, установленные во время судебного процесса;
  • Нормативный акт, предусматривающий ответственность за правонарушение;
  • Вердикт по итогам судебного разбирательства.

Если одновременно с рассмотрением вопроса о наложении штрафов рассматривается вопрос о возмещении вреда, в результате распоряжения также должна быть указана сумма ущерба, подлежащего возмещению, а также порядок и сроки возмещения.

КОААП

Рассмотрение судебного процесса компетентным органом и принятие соответствующего постановления состоит из нескольких этапов, а именно:

  • подготовка к рассмотрению дела;
  • анализ обстоятельств и правовая оценка;
  • принятие и оформление постановления;
  • доведение принятого постановления до сведения.

После завершения судебного процесса принимается одно из решений:

  • Наложить штраф.
  • Принять меры воздействия, в соответствии, предусмотренными в ст. 241 Кодекса АП.
  • Завершается делопроизводство.

Указ о прекращении судебного процесса может быть принят в случае, предусмотренном по ст. 247 КоаАП. К таким обстоятельствам можно отнести:

  • отсутствие правонарушения согласно КОААП;
  • если нарушитель на момент начала судебного разбирательства не достиг 16 лет;
  • если злоумышленник находился в невменяемом состоянии;
  • если действие было осуществлено в чрезвычайных ситуациях или для обороны;
  • в случае смерти лица, в отношении которого было возбуждено дело и тому подобное.

Если было принято заключение, оно немедленно изымается после завершения дела. Копия постановленного заключения по делу должна быть выдана нарушителю в течение трех дней. В то же время копия постановления может быть выдана потерпевшей стороне по его просьбе. После того, как объявлено постановление, данный этап закончится делопроизводством по административным правонарушениям.

Рассмотрение решений и постановлений по делу

До третьего этапа не всегда доходит, но он является гарантией прав лица, несущего ответственность. Стоит отметить, что решение по делу может быть обжаловано виновной стороной или потерпевшей стороной, в этом случае назначается дополнительное слушание.

Порядок рассмотрения и обжалования постановлений по делу регулируется ст. 288 Административного кодекса. Но есть судебные постановления, которые при определенных обстоятельствах могут быть обжалованы.

Товарищеский суд

Как правило, жалоба может быть подана соответствующим органам в течение 3 дней. При подаче жалобы в указанное время и в случае, когда прокурор вынес протест, исполнение решения о наложении общеадминистративных взысканий может быть приостановлено до рассмотрения жалобы или протеста. За исключением случаев, когда решается принять меры по выкупу в форме предупреждения или административного ареста и в случае наложения штрафа.

Обратите внимание! Определение «административный арест» имеет несколько трактовок. Простыми словами, это удержание правонарушителя в условиях изоляции от общества. Стоит отметить, что срок ареста устанавливается до пятнадцати суток

Компетентный орган власти, который получил жалобу на постановленное заключение, должен проверить его законность и обоснованность. Он проверяет, существовал ли факт правонарушения, а также правильность оформления документов по делопроизводству и не нарушило должностное лицо в судебном процессе.

Тогда уполномоченный орган, который рассматривает жалобу или протест, может постановить следующее:

  • Оставить все без изменений;
  • Отменить решение и отправить дело для рассмотрения в товарищеский суд/остановить дело;
  • Определить суммы штрафов в пределах, установленных нормативным актом об ответственности.

Важно! Слушание в товарищеском суде назначается компетентным органом.

Если прокурор считает, что вердикт является незаконным, он может обжаловать его. Отмена вердикта одновременно прекращает дело и влечет за собой возврат денежных штрафов, конфискованных предметов и отмены некоторых ограничений, связанных с этим решением.

Выполнение решений

Это заключительный этап, который состоит в практической реализации административных наказаний, назначенных преступнику на основе результатов решения. К нарушениям можно отнести ограничения личного, морального или материального характера вследствие совершения административного правонарушения, установленного на законодательном уровне. В зависимости от последовательности принятия решения о взыскании и о том, в какой степени дело было прекращено, будет определен уровень эффективности борьбы с правонарушениями и тому подобное.

Постановление по делу

Данная стадия состоит из такой последовательности действий:

  • обращение постановления к исполнению;
  • реальное исполнение наказания, установленного постановлением;
  • окончание производства по исполнению постановления.

Таким образом, каждая стадия имеет определенные особенности и специфику. На каждой из них рассматриваются разные вопросы в присутствии уполномоченных органов. При особых обстоятельствах, процесс может быть приостановлен.