Такое понятие, как «доказательная база» или «доказательства», не фигурирует в Кодексе об Административных Правонарушениях. При этом оно активно используется в расследовании каждого дела. Каждый практикующий юрист во время ведения дела об административном правонарушении будет оперировать доказательствами. КоАП помогает определить, является ли вещь или документ доказательством и можно ли его приобщить к делу.
Что такое административное правонарушение
Административным правонарушением является противоправное действие виновного лица или же его бездействие. На законодательном уровне КоАП за это нарушение предусматривает ответственность. В качестве объектов посягательства может выступать не только собственность лиц и государства, но также здоровье людей, общественный порядок и нравственность людей, состояние экологии и многое другое.
На основании совершенного правонарушения к обвиняемому могут применять административные наказания. Основной формой подобного наказания обычно является штрафная санкция, но могут быть приняты и другие меры в зависимости от нарушения и его тяжести. Могут использоваться такие меры, как предупреждение, конфискация, лишение специального права или арест.
Доказательства
Но все наказания могут начинаться только после того, как была доказана вина обвиняемого. Для этого требуются доказательства по делу об административном правонарушении. Вина не будет доказана, пока не будет установлена причинно-следственная связь.
Доказывание является процессом выявления истины, не зависящей от субъективного мнения. Для этого используются:
- сбор информации и доказательств;
- исследование данных;
- оценка доказательственных документов и собранных данных;
- использование полученной доказательной базы в суде.
Должностные лица обязаны доказывать, достаточно ли улик для того, чтобы считать дело завершенным, виновность лица — доказанной, а событие административного правонарушения совершенным.
Предмет доказывания
Суд
Без доказательств не решаются производственные задачи по подобным делам, это обязательное средство решения, которое необходимо представлять суду. Их содержание составляют сведения об обстоятельствах, которые входят в предмет доказывания. Предметом доказывания являются самые типичные среди проявлений каждого конкретного правонарушения.
Существует ряд обязательных обстоятельств, которые подлежат установлению в процессе исследования предмета доказывания:
- Не должно быть обстоятельств, которые могут исключить дальнейшее производство по делу.
- Факт произошедшего события правонарушения.
- Есть состав правонарушения.
- Изучаются обстоятельства, которые могут смягчать или отягощать ответственность за проступок.
- Устанавливается, какой размер ущерба был причинен пострадавшей стороне; его наличие и размер необходимо доказать и подтвердить документально.
- Выявляется, какого характера был причинен ущерб, в какой области — частной собственности, государственной или норм морали и общественности.
- Дополнительные обстоятельства, рассмотрение свойств которых имеют смысл в изучении данного дела, краткий отчет с места преступления.
Во время доказывания устанавливаются все причины и условия, согласно которым произошло административное правонарушение. Учитывается, было ли оно запланировано, выполнено одним лицом или по сговору лиц. При этом важно понимать, что предел процесса доказывания не ограничивается конкретными действиями или экспертизами. Предел наступает, только когда вина была доказана либо человек полностью оправдан.
Протокол как доказательство
Статья 26.2 КоАП признает доказательствами любые фактические данные, имеющие значение в данном делопроизводстве. Они могут иметь разный вид — свидетельские показания, протокол с места происшествия, конфискованное орудие совершения преступления, признание обвиняемого, фото- или видеодоказательства.
Оценка доказательств
Оценкой доказательств является логическая и мыслительная деятельность, которая ведется с целью определения, насколько допустимо и достоверно каждое из исследуемых доказательств. Ни одно из них не может иметь заранее фиксированной силы. Цель этого процесса — вывод по каждому представленному доказательству и деятельность, ведущая к нему.
Оценка проводится судьей или иным должностным лицом в соответствии с принципом свободной оценки доказательств. То есть суд может оценивать и трактовать доказательства так, как ему кажется верным, это называется внутренним убеждением. Нет формальных указаний, какие среди них можно считать достоверными, а какие нет. Суд должен оценивать все имеющиеся у него бумаги и вещдоки вне постороннего влияния или убеждений, опираться нужно только на достоверные предметы, показания и документы. Исследование обязательно должно быть объективным и свободным от предрассудков или иных раздражающих факторов.
Во время оценки необходимо проверить у каждого доказательства:
- достоверность;
- допустимость;
- относимость;
- достаточность;
- связь с происшествием.
Кроме того, важно провести анализ всей информации, доказанных фактов и причастных лиц. Важно изучить последовательность и причины действия, условия и обстоятельства, толкнувшие на преступление. После этого изучается нарушение в совокупности уже исследованных разобщенных факторов, устанавливается их взаимосвязь и выносится справедливое решение суда.
Предмет доказывания
Результат оценки суд обязан отражать в решении, в котором он приводит все использованные мотивы. Кроме того, он указывает, какие мотивы были приняты к сведению судейской коллегией, а какие — отвергнуты как необоснованные или ненадлежащие. Также указывается, почему при равных обстоятельствах одним было отдано больше внимания и предпочтения.
Оценку проводят все должностные лица, которые участвуют в деле — судья, прокурор, обвинитель, защитник. Именно от оценки всех участников дела зависит его дальнейшая судьба. После изучения материалов адвокат любой из сторон может принять иск или отказаться от него, предложить мирное соглашение или же действовать до самого логического завершения. Каждая сторона оценивает свои шансы в деле и в зависимости от этой оценки действует. Отказаться от иска или предложить мирное соглашение может не только прокурор или адвокат. Это может сделать любая из сторон, даже если это государственный орган, крупная организация или орган местного самоуправления.
Суд может счесть доказательства несущественными или предоставленными в малом объеме. В этом случае дело возвращается на стадию изучения либо остается в суде нерассмотренным до тех пор, пока стороны не предоставят дополнительные доказательства вины или защиты. Это делается только в случае, если суд сочтет невозможным дальнейшее разбирательство по делу. Оценка проводится на любом этапе дела, это — сложный процесс и мыслительная деятельность каждого участника дела. Проводится она на каждом этапе дела.
Административное правонарушение — это деяние в активной или пассивной форме как физического, так и юридического лица. Административные нарушения регулируются КоАП и приводят к административной ответственности, которая может заключаться в предупреждении, штрафе, административном аресте или конфискации орудия совершения преступления.
Обязательным условием успешного завершения любого дела является сбор доказательств, их исследование и оценка. Без этих факторов невозможно вести дело или его закончить. Проводят сбор, исследование и оценку каждый участник дела, а судья может заставить собирать дополнительные доказательства до тех пор, пока не посчитает их исчерпывающими.
